為加強對行政機關制定規範性文件的監督，各地方根據憲法和地方組織法的有關規定，參照國務院的法規規章備案制度，相繼建立了本地方的規範性文件備案監督制度。在2006年9月召開的“第五次全國政府法制監督協作會議”上，核定了31個省區市的85個市縣級規範性文件備案工作示範單位，穩步推進全國的規範性文件備案監督體制和工作機制建設。

    2006年，安徽省政府和石家莊市、南昌市、海口市、烏魯木齊市政府相繼出臺了有關規範性文件備案的規章，進一步完善了本地方的規範性文件備案監督制度。至此，已有30個省區市和25個較大的市通過制定規章的政府立法形式建立規範性文件備案制度，形成了省、市、縣、鄉（鎮）“四級政府、三級備案”的體制框架，實現了縣級以上地方各級政府對其所屬工作部門和下級政府的規範性文件進行監督。

    各地方在完善規範性文件備案制度的同時，狠抓工作機制建設。統一報備格式，建立報備機構和人員網絡；規範報備程序，建立相應的備案登記制度、核查制度、通報制度，形成比較完備的備案管理流程；充分利用科技手段，加快辦公自動化建設，不斷提高備案工作效率；切實加強規範性文件備案的組織建設。2006年，北京、河北、山西、黑龍江、貴州等5省（市）政府在法制機構設立專門從事規範性文件備案工作的機構，備案審查的組織保障得到加強。

    此外，各地緊緊圍繞政府的中心工作和人民群眾關注的熱點、難點問題，通過主動審查與被動審查相結合等方式，認真開展備案審查工作，不斷加大備案監督力度。據統計，31個省區市共收到本級政府所屬工作部門和市（地、州、盟）政府報送備案的規範性文件8502件，其中不屬於報備範圍的659件。經過審查，屬於備案範圍的7843件規範性文件中，發現存在問題的514件，截至2006年底，按照備案審查程序已經糾正431件。（法制辦提供）