基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業長遠發展的基石。2006年是全國公安機關的“基層基礎建設年”，全國公安機關開展了以抓基層、打基礎、苦練基本功為主要內容的“三基”工程建設，並將以此為契機，堅持不懈，一抓三年。

    一是精心謀劃、週密部署，努力營造全警參與的濃厚氛圍。國務院領導同志親自進行動員部署，多次深入基層開展調查研究、檢查指導工作，先後作出了一系列重要指示。公安部成立了全國公安機關基層基礎建設領導小組和專門辦事機構，建立了部領導調研聯絡點制度，並先後分片組織召開了推進全國“三基”工程建設座談會。各地公安機關和各部門、各警種普遍把加強“三基”工程建設列入重要日程，成立了由主要領導負責的專門機構，加強了對這項工作的組織領導。目前，全警關心、全警參與“三基”工程建設的濃厚氛圍已經初步形成。

    二是深入開展調查研究，認真研究解決“三基”工程建設中的一些重大問題。公安部在加強對各地情況掌握的基礎上，緊緊圍繞“抓基層抓什麼，怎麼抓”、“打基礎打什麼，怎麼打”、“苦練基本功練什麼，怎麼練”，以及如何實施社區和農村警務戰略、如何精簡機關下沉警力、如何加強基層所隊規範化建設等一系列重大問題，組織專門力量，深入調查研究。在此基礎上，正式出臺了《公安部關於實施社區和農村警務戰略的決定》。同時，研究制定了《公安部關於抓基層打基礎苦練基本功的指導意見》、《公安部關於全國公安民警苦練基本功的實施意見》、《公安部關於縣級公安機關機構設置的指導意見》和基層所隊工作手冊。

    三是堅持與時俱進、開拓創新，積極探索新形勢下加強基層基礎建設的新思路、新方法。在基層建設方面，不少地方以“三所三隊”為重點，探索建立了推動重心下移、保障下傾、警力下沉的工作機制，進一步增強了基層實力、激發了基層活力、提高了基層戰鬥力。在基礎工作方面，各地緊緊抓住信息化建設和應用這一重點，著力提高各項業務基礎工作的信息化水平。在苦練基本功方面，各地以“三懂四會”為重點，不斷完善練兵機制，改進練兵內容，創新練兵形式，強化練兵保障，積極推動基礎訓練普及化、專業訓練崗位化、體能訓練日常化。特別是一些地方推行的“戰訓合一、輪值輪訓”訓練模式，不僅提高了實戰效果，而且較好地解決了集中訓練與警力緊張的矛盾。

    四是切實加強督導檢查，狠抓各項工作措施的落實。不少地方對“三基”工程建設實施項目化管理，逐項明確責任領導、責任單位，明確工作要求和完成時限，制定推進表、實行倒計時。各地紛紛派出督導組，深入基層單位，開展明查暗訪。一些地方層層簽訂責任狀，制定了嚴格的責任追究和獎懲辦法。有的把開展“三基”工程建設情況納入領導幹部績效考核內容，作為評價幹部政績、晉職晉級和獎懲的重要依據。