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大力扶持人口較少民族發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年03月19日   來源:國務院辦公廳

    在我國55個少數民族中,人口在10萬人以下的有22個。由於歷史、自然條件等方面的原因,這些民族總體發展水平還比較落後,還面臨許多的困難。他們主要居住在10省區的640個行政村,總人口63萬。扶持人口較少民族發展工作,得到了中央的高度重視、各部門的大力支持和社會各界的積極響應,進展順利。

    一是編制扶持人口較少民族發展各類規劃。國家民委、國家發展改革委、財政部、中國人民銀行和國務院扶貧辦聯合編制了《扶持人口較少民族發展規劃(2005—2010年)》(以下簡稱《規劃》)。交通部、水利部、衛生部、國務院扶貧辦等將人口較少民族聚居地區鄉村公路建設、農村飲水安全、坡耕地水土綜合整治等納入了本部門“十一五”相關規劃。人口較少民族聚居的10個省區編制完成了本省區的專項建設規劃,有的省區還制定了總體規劃和其他專項規劃。

    二是落實發展項目和資金。國家發展改革委落實2006年扶持人口較少民族發展專項建設資金2億元,安排扶持人口較少民族聚居地區基礎設施建設項目492個,總投資達2.345億元。國家民委和財政部共同安排的少數民族發展資金,2006年新增5000萬元,總額達1.62億元。國家民委和國家開發銀行聯合下發了“關於使用國家開發銀行信貸資金的指導意見”,重點支持人口較少民族發展。

    三是制定出臺有關政策,採取特殊扶持措施。財政部調增人口較少民族省區的一般性轉移支付0.76億元,將由中央財政對22個人口較少民族義務教育階段寄宿制學生給予生活補貼。文化部加強對人口較少民族非物質文化遺産的發掘搶救和整理保護工作,在第一批國家級非物質文化遺産名錄中,13個人口較少民族的18個項目入選。交通部、水利部、西部開發辦、農業部、廣電總局等在開展本部門有關工作中,都注意體現對人口較少民族的傾斜照顧。雲南、西藏、福建、黑龍江等制定下發了對本地人口較少民族採取特殊扶持政策的相關文件。

    四是開展社會及軍隊幫扶,啟動國際合作項目。雲南省民委與上海市民宗委簽訂對口幫扶協議,上海市計劃從2006年至2010年援助2500萬元,按整村推進方式幫扶德昂族發展。黑龍江、廣西等省(區)也擬定了省內對口幫扶方案,組織省內大中城市和區(縣)所屬單位對口幫扶人口較少民族。解放軍和武警部隊支援地方基礎設施建設、開展扶貧幫困、普及科技文化衛生知識等,扶持人口較少民族各項建設事業的發展。國家民委爭取聯合國開發計劃署200萬美元實施扶持人口較少民族發展項目,項目已簽署協議並啟動實施。(國家民委提供)