轉型升級是必須長期堅持的戰略舉措，也是把國防科技工業切實轉入科學發展軌道的重要環節，務求取得實質性進展。要從戰略和全局的高度，把握好工作重點，在推動整體轉型的同時，尤其要在更好地適應市場經濟發展要求上求突破，在結合型號任務完成強化能力建設上求突破，在關鍵材料、關鍵元器件和關鍵工藝上求突破，在推進産業高技術化、集約化上求突破。按照統籌規劃、分步實施、試點先行，引導企業深化體制機制改革，按照有關規定穩步推進有條件的軍工企業股份制改造，增強企業活力；進一步研究軍工科研院所管理體制改革方案，著力推進科研院所機制創新；穩妥推進軍工企事業單位專業化重組工作；加強對重點保軍單位核心能力的監管，確保軍品核心能力的安全、完整、有效運行。按照經濟增長方式由粗放型轉向集約型的要求，注重提高效益、加強管理、控製成本，研究制定建設資源節約型、環境友好型産業的措施，努力實現速度、質量和效益相協調，投入和産出相協調，資源佔用、能源消耗和環境保護相協調，使“又快又好”向“又好又快”轉變。加強先進節能和環保技術研發；推廣綜合節電、綠色設計、清潔生産等提升節能和環保水平的先進適用技術；設立節能與環保工藝和生産技術科研專項；採用成熟技術重點改造火炸藥、火工品、鍛鑄造、熱表處理等高耗能關鍵環節。強化企事業單位激勵機制和約束機制，逐步淘汰落後生産能力，全行業污染物排放總量和能耗達到國家規定要求。嚴格重大項目節能評估和環保評審。所有企業都要本著對社會負責的精神，加強降耗減排工作，今年要在全系統列出30家重點耗能大戶、30家重點排污企業，限期開展降耗減排專項治理和監督檢查。