為推進我國護理事業全面、協調和可持續發展，提高護理專業技術水平，適應社會和經濟的發展，適應醫學科學技術的進步，滿足人民群眾的健康服務需求，衛生部于2005年7月頒布了《中國護理事業發展規劃綱要（2005—2010年）》並召開了全國護理工作會議，明確提出近時期護理工作的發展目標、工作重點。《規劃綱要》提出的總目標是：“加強護士隊伍建設，提高護士隊伍整體素質，規範護士執業行為，提高護理服務質量和專業技術水平，拓展護理服務，加強護理管理，規範護理教育，促進護理事業與社會經濟和醫學技術的協調發展，滿足人民群眾的健康服務需求。”具體包括十方面重點任務：（一）依法加強護士隊伍建設，維護護士合法權益。（二）增加臨床一線護士總量，實現護士人力資源的合理配置。（三）合理調整臨床護士隊伍結構，提高護士隊伍整體素質。（四）樹立“以病人為中心”的服務理念，提高醫院臨床護理服務質量。（五）根據臨床專科護理領域的工作需要，有計劃地培養臨床專業化護理骨幹，建立和發展臨床專業護士。（六）加強護理管理，提高護理管理人員的管理水平和能力。（七）發展社區護理，拓展護理服務。（八）推進護理教育改革與發展。（九）發展中醫護理。（十）加強護理領域的國際交流與合作，學習和借鑒先進的護理服務理念、專業技術經驗、教育和管理模式。