監察部國土資源部印發通知
要求進一步嚴肅查處土地違法違規案件
（7月13日中國紀檢監察報）

    為深入貫徹中央關於加強土地調控的部署和要求，經國務院同意，監察部、國土資源部近日向各省、自治區、直轄市人民政府發出《關於進一步開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》，要求繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動，有效懲治和遏制土地違法違規行為。

    通知指出，地方各級政府主要負責同志作為土地管理和耕地保護的第一責任人，要把查處土地違法違規案件專項行動工作擺上重要議事日程，親自研究部署，及時協調解決困難和問題，堅決支持監察機關、國土資源部門依法履行職責。對本級政府自身的土地違法違規問題，要主動組織整改，並勇於承擔相應的領導責任，發揮示範和導向作用；對有關部門和下級政府的土地違法違規問題，要認真組織查處，並加強督促檢查，確保處理到位。

    通知要求，地方各級監察機關和國土資源部門要對2006年10月以來開展查處土地違法違規案件專項行動的情況進行“回頭看”檢查。主要檢查2005年1月至2006年9月的新增建設用地清理情況；已排查的土地違法違規案件線索情況；已立案的違法違規問題的定性情況；立案查處案件的行政處罰情況和違法違規案件責任人員的責任追究情況。要通過“回頭看”檢查，發現和糾正工作不落實的問題。

    通知要求，各地要對土地違法違規問題進行梳理，集中力量再查處一批典型案件。重點是查處非法批准徵佔農用地和低價出讓國有土地使用權問題，特別是涉及違反土地利用總體規劃、侵害農民權益的案件。監察部、國土資源部將選擇一批重大違法違規案件直接予以查處。省一級監察機關和國土資源部門要採用下查一級或者下查兩級的方法，查處一批典型案件，以帶動和促進地（市）、縣（市）級辦案。發現重大土地違法違規案件線索時，要及時向本級政府和上級機關報告，不得隱瞞不報、壓案不查。

    通知強調，要嚴格執法，堅決糾正以罰代法的行為。要嚴格實行問責制，對轄區內繼續多發土地違法違規案件或者發生土地違法違規問題造成嚴重後果的，對土地違法違規行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，對政府機關組織或具體實施土地違法違規行為的，要嚴肅追究有關地方政府負責人的領導責任。要加大責任追究力度，對2004年《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》下發後違法違紀的責任人員，要從重處理；對2006年《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》下發後仍然頂風違法違紀的，要加重處理。涉嫌構成犯罪的，要移送司法機關依法追究其刑事責任。

    通知明確，建立工作月報制度，強化督查督辦。每月30日前，省一級監察機關和國土資源部門要共同向監察部、國土資源部報告落實本通知要求的情況。兩部將根據工作進展，分批次對有關省市開展專項行動情況進行聯合督查，督辦一批土地違法違規案件，跟蹤督促落實。對部署不及時、工作不認真、查處不到位的地方提出整改要求。各省級監察機關和國土資源部門要組成督查組，逐一對所屬地（市）開展專項行動的情況進行督查。地方各級監察機關、國土資源部門要建立並落實重大案件掛牌督辦制度，對查辦案件不得力的地方，通過派員督辦等方式，加大督辦力度，保證辦案質量。