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投資調控取得成效
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年03月19日   來源:國務院辦公廳

    2006年,按照保持固定資産投資適度規模、堅持"區別對待、有保有壓"的要求,一方面,著力加強經濟社會發展薄弱環節和重點領域建設;另一方面,針對經濟運行中出現的投資增長過快、新開工項目規模過大等問題,採取了一系列調控措施並逐步取得成效。

    一是加強和改善固定資産投資調控。繼續嚴把土地、信貸"兩個閘門"和市場準入"一個門檻"。嚴格審批新增建設用地。綜合採取票據對衝、提高存款準備金率和存貸款基準利率等措施,回收銀行體系流動性。進一步完善産業政策,適當提高産能過剩行業在環保、能耗、安全、技術、規模等方面的市場準入標準。著力調整投資結構。進一步調整優化國債和中央預算內投資結構,加大了對農村建設、社會事業、節能環保、生態建設、西部大開發等的投資力度。加強房地産市場調控,努力增加中低價位普通商品住房供給。全面清理新開工項目。按照産業政策、項目審核程序、土地審批、環境評價、信貸政策和安全生産等6個方面23項標準,依法對新開工項目進行了全面清理。

    二是投資調控取得明顯成效。固定資産投資增幅有所回落。2006年全社會固定資産投資增長24%,增幅比上年回落2個百分點,比上半年和前三季度分別回落5.8和3.3個百分點。新開工項目規模明顯下降。全年新開工項目21.4萬個,比上年少增1.6萬個。新開工項目計劃總投資為6.7萬億元,下降4.4%;新開工項目計劃總投資佔施工項目計劃總投資的比重為30.9%,下降7.7個百分點。投資結構逐步調整優化。(1)經濟社會發展薄弱環節建設得到加強。全年農村投資增長21.3%,增幅比上年提高1.8個百分點。用於農村建設的國債和中央預算內投資超過600億元,重點加強了農村飲水、沼氣、道路、電網和農林水利、農村教育衛生基礎設施等方面的建設。(2)重大項目建設進展順利。積極推進天然林保護、十大重點節能工程、重點流域污染治理等重大項目建設。南水北調東、中線一期工程累計完成投資119億元。三峽工程建設完成投資1313億元。全年新增發電機組容量10117萬千瓦,新建鐵路投産里程1605公里,新建公路93720公里 ,港口萬噸級碼頭泊位新增吞吐能力45726萬噸。(3)房地産開發投資保持平穩增長,全年增幅為21.8%,比上年提高0.9個百分點。(4)鋼鐵、水泥、煉焦、鐵合金等産能過剩行業投資增長勢頭得到抑制。(5)中部和西部地區城鎮固定資産投資增長分別比東部地區快12.5和5.3個百分點,佔全國城鎮投資比重進一步提高。(發展改革委提供)