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[河北省]十項舉措確保實現節能減排工作目標
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月29日   來源:河北省人民政府網站

  河北省政府近期召開全省節能減排工作電視電話會議,貫徹落實全國節能減排工作電視電話會議精神,進一步動員和部署全省節能減排工作,強調要突出抓好以下10項重點工作和主要措施:

  一是嚴格控制新改擴建項目。把節能評估審查作為固定資産投資項目的強制性準入門檻,所有新、改、擴建項目必須進行節能評估或審查,對未進行節能評估、評估達不到合理用能標準、未能通過審查的項目一律不得審批、核準或備案。嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”(必須符合産業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查,以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求),實行新開工項目報告和公示制度。對沒有完成淘汰落後産能任務的地方,嚴格控制國家和省安排投資的項目,實行項目“區域限批”。

  二是加快結構調整步伐。加快發展低耗能的現代服務業、先進製造業和高新技術産業,大力改造提升傳統優勢産業,著力推進重點産業支撐項目建設。

  三是加大淘汰落後産能力度。制定分地區、分年度淘汰落後産能實施方案,加強跟蹤和監督,對不能按期完成淘汰任務的市、縣和企業,實行問責、強制監察、項目限批等措施,對獨立企業停止供水供電、吊銷營業執照、取消排污許可證和生産許可證等。

  四是全力抓好節能減排重大項目。繼續實施燃煤工業鍋爐改造、熱電聯産、電機系統節能、餘熱余壓利用、建築節能、綠色照明、政府機構節能等十大節能工程,重點抓好列入“十一五”節能專項規劃的62項重點節能項目,特別是冀東水泥純低溫餘熱發電等24項國債項目,實現年節約2300萬噸標準煤能力。加快發展新能源和可再生能源。突出抓好城市污水處理、重點流域水污染防治、燃煤電廠脫硫等污染減排重大工程。

  五是狠抓重點行業、企業節能減排。以鋼鐵、電力、建材、石油化工、煤炭等行業為重點,全力推進工業節能,確保實現“十一五”工業節能25%的目標。建立500家國控和200家省控重點污染企業排放量臺賬,國控、省控重點污染企業要在2008年6月底前全部安裝污染源自動監測設備。

  六是大力推進循環經濟和清潔生産。抓好國家循環經濟試點,加快編制曹妃甸循環經濟實施方案,加大西柏坡電廠、冀衡集團、石家莊物資回收總公司國債項目實施力度。大力培育唐鋼集團、滄州臨港化工園等循環經濟示範企業和園區,形成一批發展循環經濟的典型。加快資源綜合利用産業化步伐。抓好清潔生産審核工作。加快節水型社會建設。

  七是著力推進科技進步與創新。圍繞省政府確定的十大節能工程,把節能減排共性和關鍵技術研究列入省科技支撐計劃,下大力解決節能減排的技術制約問題。加快企業技術創新體系建設,加強産學研聯合,實施一批節能減排重大技術和裝備産業化示範項目。積極推進污染治理市場化進程,鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。

  八是強化政策激勵與約束。實行用能定額管理,採取限供電力、超額加價、違法處罰等措施,加大超標用能懲戒力度。完善電力峰谷分時電價辦法,鼓勵谷期用電,轉移高峰負荷。降低小火電價格,鼓勵提前關停或按期關停的小火電機組向大機組轉讓發電指標。研究制定風電、水電、垃圾發電、秸稈發電、余壓餘熱發電等優惠電價政策。全面開徵城市污水處理費,合理調整各類用水價格,加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價和差別水價。

  九是切實增加資金投入。各級財政要在今年增收和明年預算中進一步加大對節能減排的扶持力度,採取補貼和獎勵等方式,支持節能減排重點工程、高效節能産品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度,推動和引導社會、企業各方面加大對節能減排的資金投入。

  十是依法強化監督管理。健全《節能條例》配套法規。抓緊出臺《河北省節能監察辦法》、《河北省固定資産投資項目節能評估審查實施細則》,修訂和完善用能産品能效和監測標準。進一步加強建築節能強制性技術標準實施過程監管,對達不到建築節能設計標準的民用建築,建設部門不予辦理開工和竣工驗收備案手續,不準銷售使用。逐步實行國家和省重點監控污染企業環境監察員制度,加強對重點排污企業的監督管理。