中石油集團以“理念、機制、管理、技術”
四輪驅動抓好節能減排工作
2006年，中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中石油集團）能源消耗總量同比下降39%，新鮮水用量連續6年保持負增長，主要污染物COD和石油類排放量分別削減5.4%和4.6%；資源綜合利用水平有新的提高，主要能耗和用水單耗指標總體保持下降趨勢，單位企業增加值的能耗和新鮮水用量分別下降18.8%和 24.8%。全年節能161萬噸標準煤，節水8717萬立方米，分別實現“十一五”節能節水總目標的24.4%和34.2%，節能節水價值約20億元。
多年來，中石油集團結合實際抓節能減排工作，注重創新，通過不斷的探索和實踐，走出了一條以“理念、機制、管理、技術”四輪驅動的發展之路。
一、樹立科學發展理念，構建節約清潔型生産經營模式
（一）把節約環保優先作為公司發展戰略的重要組成部分。中石油集團將“創建資源節約型企業取得顯著成效”列為公司“十一五”八大主要目標任務之一，提出創建資源節約型企業要走在全國大企業前列，五年節能660萬噸標準煤、節水2.55億立方米、節地2100公頃，全面實現“三廢”穩定達標排放，COD、石油類等主要污染物排放總量比2005年削減10%。集團及所屬企業分別編制了節能節水和環境保護的“十一五”專項計劃，安排部署了節能減排的重點工作和重點工程，制定了具體實施方案，明確了主要保障措施。同時，制定了關於加強環境保護和加強資源節約工作的兩個意見，作為指導今後一個時期開展節能減排工作的綱領性文件，明確提出了“構建資源節約、環境友好型生産經營模式”應遵循的基本原則和具體要求。
（二）加快淘汰落後的工藝、技術和設備。結合結構調整、産品優化升級和安全環保隱患治理，2006年中石油集團關停了消耗高、污染重、工藝落後、效益差的化工生産裝置41套，“十五”初期至今，已累計關停低效高耗煉化生産裝置196套，從源頭上使“高耗、高排”得到了有效控制。煉化生産業務緊跟市場需求變化，積極調整優化産品結構，大力發展低能耗、高附加值和適銷對路的産品，較好地提高了資源産出效益。如大慶石化公司酮苯脫蠟裝置採用降低蠟膏含油技術，縮短生産流程，關停落後設備，年經濟效益近4000萬元。
（三）大力推進優化簡化系統工程。針對新油田産能建設投資大、成本高和老油田部分地面工藝流程不適應、負荷不平衡、設施腐蝕老化、能耗高等問題，中石油集團適時提出了新油田建設優化和老油田調整改造簡化的方針。新油田建設注重根據油田類型、特點、環境狀況，在建設規模、總體佈局、工藝流程、站場功能、設備選型等方面對建設方案進行優化；老油田改造形成了“總體規劃、分步實施、動態調整”的工作思路，確定了“關、停、並、轉、減”的系統優化調整措施。大力推廣應用“經濟、適用、高效”的地面工藝技術，優化設計、系統配套和設備選型，打破廠、礦界限，實施地上、地下一體化改造。截至目前，已累計實施60項優化簡化重點工程。如大慶油田公司實施完成7個油田的系統優化調整方案，累計節電1.78億千瓦時，節氣1.35億立方米，節省運行費用2.32億元。
二、健全節能減排機制，保障各項任務和措施落實
（一）強化目標責任制落實。中石油集團將國家下達的“十一五”節能任務（588.92萬噸標準煤）對所屬47家重點企業進行指標分解，並層層簽訂節能目標責任書。同時，制定並下達公司節能減排的年度目標和對所屬企業的考核指標，實施節能節水和環境保護的達標考核。各所屬企業也結合實際情況，把有關指標層層分解、細化，納入了對所屬單位的年度考核。對企業節能減排工作和指標的完成情況，中石油集團定期組織檢查和審核。大慶石化公司提出到2010年底年用能、用水和污水排放總量分別降低25%的奮鬥目標，並明確了2006-2007年和2008-2010年兩個階段性目標。為確保責任落實，該公司制定了“用能用水排污總量降低15%”專項考核辦法，把用能用水排污納入關鍵業績指標，直接與單位領導者業績和全員獎金挂鉤，考核權重佔總權重的30%。
（二）建立專項投入機制。結合“十一五”重點節能節水工程建設，中石油集團安排100億元的節能專項資金，本著“效益優先、突出重點、成熟先行”的原則，用於重點節能節水項目實施。全面實施“四個一批”，即：強制淘汰一批低效高耗能設備，全面推廣一批單項成熟技術，集成示範一批多項配套技術，系統優化一批廠際及全廠一體化項目，確保節能節水目標的實現。同時，還安排專項資金317億元，用於安全環保隱患治理，並從根本上解決老設備、老裝置的低效高耗難題。2006年，共投入安全環保節能專項資金185億元，實施重特大安全環保隱患治理和節能技術改造項目2833項。
（三）建立激勵機制。中石油集團每年組織評選節能節水型先進企業和單位進行表彰，並從總經理獎勵基金中給予獎勵，大大調動了所屬企業深入開展節能節水型企業創建的積極性。2006年，共評選出上年度節能節水型企業和先進企業27家，節能節水型單位28家。大慶石化公司設立了1000萬元專項獎金用於獎勵“用能用水排污總量降低15%”的優秀項目和先進個人，2006年已兌現獎金370余萬元，獎勵節能節水減排項目85項、先進個人64名。
（四）加強組織領導。中石油集團成立了由總經理任組長，分管副總經理任副組長的節能減排工作領導小組，調整強化了集團總部節能減排工作管理職能，總部新設立質量管理與節能部和安全環保部。同時，建立健全各級節能減排工作組織保障體系，明確工作任務，落實工作職責，充實管理力量。
三、推進節能減排管理創新，不斷提升科學管理水平
（一）開展節能節水型企業創建活動。自2004年開始，中石油集團全面開展了以“找差距、上措施、創達標、爭先進”為主要內容的節能節水型企業創建活動。為使節能節水型企業評定更加科學合理，2006年按不同生産經營業務類別，對節能節水型企業評定辦法進行了細化和修訂，制定了考核評價規範，修訂了考核評定細則，並按專業考核方式，組織對油氣田、煉油化工、長輸管道、工程技術服務、生産服務等48家企業進行了年度節能節水現場考核。節能節水型企業創建活動的有效開展，全面提升了企業節能節水的管理水平。2006年，中石油集團所屬18家企業獲得了國家石油和化學工業節能先進單位的榮譽稱號。
（二）開展節能節水監測和能源審計工作。為配合節能節水型企業創建工作的開展，加強對重點單位、重點耗能用水設備（系統）的監督管理，中石油集團及所屬企業不斷加大節能節水監測力度。2006年共組織監測52家企業的主要耗能用水設備（系統）3577台（套），對被監測企業的用能用水狀況進行了評價。大慶油田公司拿出專門資金按比例對重點耗能設備進行節能監測，2003－2006年累計監測13626台（套）。通過監測，總體上掌握了所屬企業設備（系統）的運行水平狀況，為加強節能節水管理、實施技術改造、持續挖潛增效提供了可靠依據。同時，2006年中石油集團全面開展了能源審計知識培訓，組織對所屬47家重點企業進行了初步能源審計，掌握了企業消耗與節約情況的真實性，提升了節能節水管理水平。
（三）實施清潔生産審核，落實生産全過程環境管理。2006年，中石油集團開展綠色基層隊（站）、車間（裝置）創建活動，共有286個基層單位達到綠色作業隊標準，形成實用清潔生産技術323項，完成重點裝置、關鍵設備清潔生産內部審核160多套，實施清潔生産方案1000多個，整治規範污染物排放口370個。針對石油化工裝置工藝複雜、技術含量高的特點，組織專家進行類比調查和清潔生産核算，五年來共實施清潔生産方案2456個，每年削減COD3881噸。2006年，中石油集團未發生重大及以上環境污染和生態破壞事故。遼河油田公司歡喜嶺採油廠榮獲“國家環境友好企業”稱號；西氣東輸管道工程、新疆石西油田開發建設工程被評為首屆“國家環境友好工程”。
四、加快節能減排技術改造，大力提高企業的資源綜合利用效率
（一）大力推進節電降耗工程。重點在油氣生産業務，圍繞老油田調整改造簡化，實施以系統優化調整為主的配套節能技術改造，大力推廣應用節電新技術。如大慶油田公司在“十五”期間試驗推廣節電工程技術7項，其中通過在36個區塊推廣應用電網優化技術，降低電網損耗8600萬千瓦時，降低網損率0.17個百分點，在全油田推廣應用節能配電箱9800台，節能變壓器10500台，實現年節電 6400萬千瓦時。同時，各企業不斷加大用能結構調整，大力優化能耗結構。如大慶石油管理局總計投資20多億元實施以煤代油、熱電聯供工程，先後對東風地區、讓乘地區等進行電廠餘熱供暖、熱電聯産集中供熱工程改造和燃煤集中供熱鍋爐房改造，逐步形成了以熱電聯供為主，燃煤、型煤為輔的科學供熱格局。共取消燃油鍋爐房118座，停運燃油鍋爐590台，新增代油能力68.82萬噸，新增能力節約量49.32萬噸，節約價值約5.5億元。
（二）消除節能節水瓶頸。重點在煉化生産業務，全面開展原料、燃料、水、電、汽 “五個平衡”的優化，廣泛排查不合理的用能用水方式和工藝，全面推行循環水場達標活動。堅持以改促降，加快技術改造步伐，消除節能節水瓶頸。如大慶煉化公司通過實施蒸汽伴熱系統技術改造、汽電聯産新技術、優化變壓器運行方式、全廠凝結水回收系統改造等項目，平衡過剩瓦斯、富餘電量，降低蒸汽損耗。項目投用後，年節約蒸汽20.78萬噸，降低瓦斯放空量2500噸，減少凝結水排放7.5萬噸。
（三）嚴格保證污染物排放穩定達標。中石油集團全面開展安全環保隱患排查，篩選環境隱患治理項目183項，按照優先解決環境風險控制和“嚴達標”的原則，2006年共投入安全環保隱患治理資金175億元，實施重特大安全環保隱患治理項目2781項。組織開展環保專項整治，實施水環境污染三級防控工程123項，評估煉化生産裝置116套，以確保污染物達標排放。2006年，大慶石油管理局投資1.8億元，建成了日處理能力8萬立方米的西城區污水處理廠，處理後的出水水質達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B類標準，實現COD減排2815.2噸。
“十一五”期間，中石油集團還將全面實施“自用油替代”、“能量系統優化”、“電機及電力系統節能”、“伴生氣回收利用”、 “水資源綜合優化”等10項重點節能節水工程和污染物減排技術改造，淘汰低效高耗設備，提高能源資源利用效率。其中，10項重點節能節水工程可實現公司“十一五”節能目標的70%。2006年，公司已經啟動6個重點工程，實施了52個重點節能節水項目，形成年節能能力95萬噸標準煤。
