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推行差別電價 淘汰小機組 湘能源新政劍指高消耗
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月16日   來源:新華社

    新華社長沙7月16日電(記者蘇曉洲)今年6月,湖南省小火電機組在爆破聲中開始被拆除;在此前的3月份,湖南省經委和物價部門“指名道姓”,對253家高能耗企業實施限制其生存空間的差別電價。據了解,“十一五”期間,湖南省將關停小火電機組75萬千瓦,一些盲目投資和低水平重復建設的高能耗企業,將在差別電價這一政策調控杠桿作用下被無情淘汰。

    位於湖南“煤海”冷水江市、始建於上個世紀60年代末至70年代初的金竹山電廠,總裝機容量達120萬千瓦,是湖南省骨幹電廠之一,曾為當地經濟和社會發展做出過積極貢獻。6月2日,隨著一聲巨響,金竹山電廠裝機容量5萬千瓦的1號、2號發電機組煙囪轟然倒地,兩台小型火電機組被爆破拆除。按照湖南省關停小火電機組工作計劃,2007年,金竹山電廠兩台12.5萬千瓦小火電機組也將被關閉。

    老電廠在爆破聲中轟然倒地,迎來的卻是金竹山電廠的新生和更大發展。專家介紹説,又老又小的火力發電機組,二氧化硫、二氧化碳排放量難以抑制,能耗高、效率低,從長遠看是企業和社會的包袱。關停小火電機組後,企業得以上馬高參數、大容量、低能耗、高效除塵脫硫脫硝的超臨界60萬千瓦火力發電機組,不僅能為經濟社會發展提供潔凈、環保、高效的能源,企業效益也將大為提升。電力部門專家説,湖南目前發電裝機容量達到1937萬千瓦,電力供求基本平衡,關停小火電,目前是最佳時機。

    湖南省發改委主任陳叔紅算了一筆賬,認為關停小火電,對區域經濟發展有兩大好處:一是優化了能源結構。湖南小火電機組能耗達到500克至1000克煤每千瓦時,而清潔型大機組能耗僅為340克煤每千瓦時以下,湖南“十一五”期間關停75萬千瓦小火電,原來佔火電裝機容量21.7%的小火電機組所佔比重將大大降低,為清潔能源和可再生能源發展騰出了空間。二是減少污染物排放。2006年,湖南發電設備二氧化硫排放量達到29萬噸,小火電是其中的“罪魁禍首”,關停小火電,對三湘四水長期保持碧水藍天意義重大。

    在發電環節淘汰小機組的同時,湖南還積極運用電價杠桿對水泥、冶金等高能耗産業中落後的企業推行“限制級”電價政策。

    今年一季度,湖南省物價局、經委就實行差別電價向全省發文。按照這個“倒逼型”的差別電價政策,湖南省電解鋁、鐵合金、電石、燒鹼、水泥、鋼鐵等6個行業253家高耗能企業,被政府文件“點名”,並被要求在目錄電價基礎上每千瓦時分別加價0.15元、0.04元。

    湖南省物價局有關人士告訴記者,湖南推行差別電價淘汰落後産業和産能,歷史上曾取得過成功經驗。從2004年起,湖南省就分兩批對高能耗企業實行了差別電價,標準是在目錄電價基礎上限制類加價2分、淘汰類加價5分。當時全省執行差別電價的企業共有320家,實行差別電價後,已關停並轉的企業有148家,對節約能源,緩解電力供需矛盾,促進省內産業結構升級起到了積極作用。

    業內專家指出,按照湖南新的差別電價政策,湖南6個高能耗行業相關企業要麼推動大規模技術改造節能降耗,要麼被市場無情淘汰。湖南的整體工業結構,將在新型工業化道路上闊步前行。