8月27日上午，吉林省政府召開電視電話會議，部署工業節能降耗工作。副省長牛海軍出席會議並講話。省政府秘書長劉潤璞主持會議，省政府副秘書長慕海平通報了有關情況。

    牛海軍指出，針對當前全省工業節能降耗的嚴峻形勢，省政府在“無會月”期間，緊急召開全省工業節能降耗工作視頻會議，目的就是要貫徹落實國家和省一個時期以來有關節能降耗工作的重要部署，動員各級政府和相關工業企業，提高認識，加強領導，落實責任，採取措施，確保完成全年工業節能降耗目標。

    吉林省按照國家的統一部署，在4月份召開了電視電話會議，成立由韓長賦省長為組長、四十多個部門為成員單位的節能減排工作領導小組，制定出臺了相應政策，各地區、各部門也相繼做出了工作部署。雖然前一段時間經各方努力，工業能源利用效率進一步提高，單位産品能耗進一步下降，節能降耗工作取得積極進展。但隨著工業經濟的高速增長，對能源的依賴程度逐漸增強，節能降耗工作壓力很大。據統計，上半年全省規模以上工業企業萬元工業增加值綜合能耗為2.49噸標準煤，同比僅下降3.87%，比省政府年初確定的4.5%節能目標低0.63個百分點。其中有三個市州萬元工業增加值綜合能耗不降反升。牛海軍強調，針對這一嚴峻形勢，各地區、各有關部門、有關重點耗能企業要充分認識節能降耗的重要性和緊迫性，當前的重點抓好以下工作任務 ：

    第一，抓重點耗能大戶。年初確定，在全省冶金、石化、電力、建材等高耗能行業中選擇100戶年綜合能耗在1萬噸標準煤以上的企業作為重點，制定切實可行的節能降耗方案，加強管理和節能監察，尤其對23戶列入國家千戶企業節能行動的重點企業，加強節能監督管理，做好跟蹤服務。省經委要會同有關單位重點調度這100戶企業，加強日常監督和考核，確保能耗降低幅度超過全省平均水平。凡與政府有關部門簽訂節能降耗目標任務書的企業，必須完成目標。職能監察部門從現在開始要逐月監察，逐月通報。

    第二，抓重點耗能地區。對綜合能耗相對較高的地區，要加大推動節能工作力度，調整結構，依靠高新技術和優化傳統産業，儘快走出高投入、高消耗、低産出的運行模式。各地要嚴格按照國家産業政策對本地區重點耗能企業進行清理整頓，依法淘汰落後生産能力，加快緩解工業發展中的資源能源約束。

    第三，抓重點産品單耗。鋼鐵、乙烯、鋁、水泥等重點耗能産品，要參照國內先進水平制定産品單耗限額標準，對達不到標準的，要限期進行整改。有關職能部門和執法機構要在能源價格等方面予以約束，促使其節能降耗。

    第四，抓重點企業節能技術改造。有關部門要圍繞國家公佈的十大重點節能工程，研究制定吉林省工業節能改造方案和分年度實施計劃。其中，今年的工作重點是餘熱余壓利用、能量系統優化、建築節能、燃煤工業鍋爐改造、節約和替代石油5項工程。同時還要重點抓好松花江流域工業污染源治理項目。省經委要會同有關部門對工業企業節能降耗改造項目，特別是已享受國債項目進行跟蹤管理和指導服務，使其儘早投産、達效，以項目建設帶動全省工業節能降耗深入開展。同時要加大技改項目節能評估審查力度，對於超耗企業，暫不審批新的建設項目。

    第五、抓電力需求側管理。加強電力需求側的管理，是節能降耗的關鍵。要以提高終端用電效率、優化用電負荷和減輕環境污染為重點，充分發揮電力需求側管理的綜合優勢，優化城市用電和企業用電方案，大力推廣變頻調速、高效節能燈等節能降耗技術和設備，提高吉林省電能使用效率。

    第六，抓能耗標準制定執行。今年，吉林省率先出臺了《吉林省工業企業節能達標量化評價管理辦法》，同時，陸續出臺了《企業能源審計》、《主要産品能耗和設備能效定額》等地方標準，通過創新工作機制，促進了企業節能降耗。下一步，要充分發揮這些標準的作用，按標準辦事，各企業要嚴格執行標準，有關部門要依據標準，加大監督檢查力度，對重點行業、重點企業、重點産品和重點設備逐步實行限額管理。

    第七，抓節能審計和聯合執法監察。切實抓好節能審計工作。在完成23戶重點企業節能審計的基礎上，進一步擴大審計範圍，對省裏重點調度的百戶企業，分期分批進行節能審計；對沒完成節能降耗任務的企業，要強制實行節能審計，幫助其發現問題，進行有針對性的節能改造。有關職能部門要加大節能聯合執法監察力度。省工業節能降耗領導小組辦公室及有關成員單位要在省節能減排領導小組統一安排部署下，開展節能降耗聯合執法，查處嚴重違反國家能源管理法律法規的典型案件，並依法追究有關人員的責任。

    第八，開展節能“對標”大檢查。去年以來，省經委委託吉林省節能監察中心會同全省各地區經委、質監局、統計局組成聯合檢查組，集中執法人員100多人，對石油、化工、發電、建材、冶金、造紙、汽車製造、糧食加工、商場酒店和政府機構等行業和部門進行節能專項檢查。9月上旬，由省經委牽頭，會同省統計局等部門組成五個檢查組，利用一週時間，對全省九個市州工業節能情況進行一次集中檢查，對照年初目標，及時發現問題，指導解決問題。同時，要抽查部分能耗增長較高的企業，提出整改措施，加大整改力度，促進全省工業節能目標的實現。

    牛海軍強調，各地各部門要加強領導，狠抓落實。各級政府要對本地區節能工作負總責，把節能工作納入到政府重要議事日程，主要領導要親自過問，切實加強本行政區域內節能執法和監督管理工作。各市州要進一步將工業能耗降低指標分解落實到本地區的重點行業和企業，建立嚴格的目標責任制和評價考核制度。省政府將按照國家的統一要求，對節能降耗工作實行“一票否決”制，尤其是節能指標不降反升的堅決實行“一票否決”。

    省工業節能降耗領導有關成員單位在主會場參加了會議，其他相關人員在各市州分會場參加會議。