新華社北京１１月１３日電（記者羅沙、韓潔、李延霞）國務院總理溫家寶１２日主持召開的國務院常務會議決定，在今年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上，再次提高部分産品出口退稅率，調整部分産品出口關稅。

    會議決定，自２００８年１２月１日起，進一步提高部分勞動密集型産品、機電産品和其他受影響較大産品的出口退稅率。同時取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅，降低部分化肥出口關稅並調整徵稅方式，對個別産品開徵或提高出口關稅。

    專家認為，提高部分産品出口退稅率，調整部分産品出口關稅，可以扶持勞動密集型中小企業，支持産業優化升級，擴大就業。從保證經濟平穩較快增長的目標來説，是非常有利的。

    當前，美國次貸危機引起的全球經濟衰退和外部需求下降，對我國外貿進出口帶來的影響日益顯現。海關總署最新統計顯示，１０月份我國出口同比增長１９．２％，比上年同期回落３．１個百分點，比９月份回落２．３個百分點。其中，自８月份出口量創下２００７年以來單月新高後，中國鋼材出口量已連續兩月回落。

    財政部財政科學研究所副所長白景明説，目前我國出口産品的外部需求減少，此外國際産品價格整體都在下降，這更使我國産品的價格優勢不再明顯。調整部分産品的出口關稅和出口退稅率，可以確保我國出口的正常增長。

    國家稅務總局稅收科學研究所研究員張培森則表示，提高勞動密集型産品出口退稅主要是針對中小企業，儘管國際需求有所萎縮，但我國勞動密集型産品在國際上仍有優勢。機電産品出口占我國出口額的比重較大，也是國家一直鼓勵出口的高附加值産品。

    出口增速放緩，也給我國加大了就業壓力。記者在素有“外貿風向標”之稱的第１０４屆廣交會上看到，機電、傢具、玩具等商品的成交均有所下降。許多外貿型企業開始減産、停工甚至關閉，部分沿海地區務工人員不得不返回家鄉尋找工作。

    白景明説，此次對出口關稅和退稅率調整的重點是鋼鐵等勞動密集型産業，這些産業的産業鏈比較長，涉及人員多，調整外貿政策有利於改善目前失業人員增加的情況。

    此次調整總共涉及的勞動密集型産品、機電産品和其他受影響較大的産品達到３７７０項，約佔全部出口産品的２７．９％。加上此前調整的産品，我國今年已經調高半數以上出口産品的出口退稅。

    張培森説，政策調整既要解決當前問題，又要立足長遠。出口政策的調整將幫助企業渡過當前難關，企業也應該抓住調整産業結構的有利時機，調整産品結構，加大科研力度，創造自主品牌。

    雖然我國對鋼鐵等勞動密集型産業的出口政策作出了調整，但這並不意味著節能減排的長期目標將被忽視。白景明指出，短期內我們的主要目標是保持經濟穩定增長，但長期來説，仍要用科學發展觀引導宏觀決策。國務院決定的４萬億元投資計劃中，絕大部分還是低污染低能耗、利國利民的公共事業。