受“十一”黃金周影響，10月份民航國內航線旅客運輸量恢復增長，但“十一”過後，增長速度快速滑落。向來是民航盈利旺季的10月份仍然出現全行業虧損，面對全行業繼續虧損的局面，民航局局長李家祥在11月11日召開的月度安全運行形勢分析會上強調，應對金融危機，是一場爭分奪秒的“戰役”，落實國務院關於進一步擴大內需、促進經濟增長的要求，民航責無旁貸。

    由於宏觀經濟增速下滑，財富負效應導致商務需求和休閒需求下降，是10月份仍然出現全行業虧損的重要原因之一。在月度安全運行形勢分析會上，李家祥傳達了國務院召開的省區市人民政府和國務院部門主要負責同志會議精神，他表示，黨中央國務院關於進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施出臺後，根據溫家寶總理“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，民航局迅速進行部署，在第一時間作出了反應，初步確定中央今年對民航增加的投資將重點用於支持昆明、重慶、南寧等西部新建和改擴建幹線機場，和廣西河池、雲南騰衝等一批新建和改擴建支線機場的建設，今年投入約為300億元。

    民航局已經部署組織制定擴大內需的方案和措施，加快規劃內項目的前期工作，並啟動一批新的建設項目。目前，民航在建項目投資規模為1000億元，2009年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和幹線機場工程，及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程，建設項目投資規模為2000億元。2010年，計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和幹線機場，及稻城亞丁等20多個支線機場建設，建設項目投資規模將達到2500億元。這些項目的建設將對拉動內需起到很大作用。