新華社天津１１月１６日電（記者張濤、齊中熙、徐岳）在國家近日宣佈擴大內需的一系列政策中，鐵路建設是增加投資的重要方面。今後３年，我國鐵路投資將達３．５萬億元。未來３年至５年，我國幾大客運專線將全線貫通，相關區域發展將迎來高速鐵路經濟時代。運營3個多月的京津城際高速鐵路突出地表明，增加鐵路建設投資在擴大內需、改善人民生活和增加就業方面，發揮著重要的作用。
京津城際：拉動消費品零售額０．３１個百分點
今年以來，受國內外經濟形勢變化影響，天津部分重點行業出現增幅回落，然而，以旅遊業為主的內需拉動明顯增強，成為全市經濟快速增長的亮點。尤其是京津城際高鐵開通帶來的眾多客流，為天津擴大內需、拉動消費提供了廣闊的空間。
８月１日，京津城際高鐵正式開通運營。短短１００天，運送旅客４５０多萬人次，拉動天津社會消費品零售額增長０．３１個百分點。僅國慶期間，利用高鐵出行旅客每日近７萬人次，天津各精品旅遊路線的客流量比開通前增長了３倍至５倍，天津市４８家主要商業企業銷售超過１７億元，比去年同期增長３５％。
南開大學商學院于仲鳴教授認為，研究以京津城際為代表的高速鐵路對拉動內需，保持經濟增長的貢獻，不但要看到其通過較高的上座率實現了自身收益，還要看到項目對區域經濟的拉動效應。
“這些雖然不在鐵路建設的報表中顯示，但潛在的經濟效益遠遠大於自身收益。”于仲鳴説，京津城際鐵路在國內率先實現了鐵路公交化，城市間的交通已經變為城市內上下班的通勤交通。北京和天津這兩個特大城市，有望形成“半小時經濟圈”，真正實現同城化。兩地的百姓對居住、工作、教育、娛樂等方面的選擇將更加廣泛，文化、休閒的資源將在城市間實現共享，原本同質化的城市産業，也將向差異化、專業化方向轉變，進而激發了新的消費需求。
人們看到，近幾個月內來，一連串新的鐵路重大基礎設施項目在天津鋪開：城際高鐵運營１個月後，鐵道部與天津市簽署加快天津鐵路建設會議紀要；１１月，總投資估算３３８億元的津秦鐵路客運專線開工建設；明年上半年，總投資估算２４０億元的天津至保定鐵路將動工興建……
天津何以選擇投資大、資金回籠慢、具有公益性的鐵路建設？
“鐵路是經濟社會發展的大動脈，這既是天津立足當前，應對經濟形勢變化而研究制定的有力、有針對性的措施，更是為今後增長打基礎、為將來發展添後勁的長遠之舉。”天津市市長黃興國在評述這些重大鐵路工程的實施時認為，保持交通基礎設施建設的適度超前，是推動天津經濟保持平穩較快增長的一個重要著力點。
“高鐵經濟”催生中國經濟新格局
按照國務院批准實施的《中長期鐵路網規劃》，近年大規模鐵路建設全面展開，以高速鐵路為重點的客運專線網正在加快推進。預計未來３年至５年內，我國相關區域經濟發展有望迎來“高鐵經濟”時代。
今年以來，京滬高速鐵路、京石鐵路客運專線、石武客運專線、津秦鐵路客運專線等鐵路線的密集開工，鐵路建設的步伐在加快。
日前召開的國務院常務會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，其中之一就是“加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部幹線鐵路”。
天津市社會科學院研究員盧衛説：“這一輪鐵路大建設，體現了平衡東西部差距、注重民生、注重國家長遠發展的重大戰略考慮。既可以拉動當前經濟增長，又開闢了進一步發展的通道。”
今後，隨著京哈、京廣、京滬、隴海、哈大等一大批時速２５０公里以上客運專線的全線貫通，人們在享受更安全、快捷、舒適、方便的鐵路運輸服務同時，相關地區區域一體化趨勢將加快，人流、物流、資金流、信息流、文化流將實現空前的融通，資源異地共享，優勢得到互補，“一加一大於二”綜合效應勢必出現，這種綜合效應勢必催生中國經濟新格局的形成。
“半小時交通圈，讓京津兩座城市的居民得以互相選擇居住、工作，人員來往頻繁，兩座城市的觀念、生活方式相互滲透，人才流動的渠道也不斷拓寬。”南開大學經濟與社會發展研究院副院長劉秉鐮舉例説，國際上通過交通一體化而實現城市經濟一體化不乏其例，日本的東京與橫濱，交通發達，人們的生活和從業沒有城市的概念；荷蘭的阿姆斯特丹與海牙，便利的公路和鐵路把兩市緊緊聯絡在一起。
每修一公里鐵路可增加６００人就業
“我國如此大規模的鐵路投資，可以説是史無前例。它將對經濟産生巨大的拉動作用。”鐵道部發展計劃司司長楊忠民告訴記者，以正在建設的京滬高速鐵路為例，除在年內完成５００億元的投資外，目前已經吸納１０萬勞動人口就業，也就是説每修一公里鐵路就需要勞動力６００人左右。明年，鐵路新增建設里程將達到１萬公里，這意味著新增就業崗位可達６００萬個。
截至目前，全國鐵路在建和批准可研項目１３５項、投資規模１６６５６億元。２００９年計劃完成鐵路建設投資６０００億元，擬安排新開工項目約７０個，其中客運專線項目１４個，區際通道、煤運通道及地區開發性項目３１個，改建鐵路等路網協調性項目２５個，投資規模約１萬億元。
與此同時，安排開展前期工作或規劃研究項目６５個，投資約１萬億元，爭取２０１０年開工建設。另外，根據客貨運輸需要和新建鐵路投産情況，未來４年計劃安排機車車輛購置投資５０００億元。
“黨中央、國務院對鐵路建設已有明確要求，全國各地加快路網建設的積極性也很高。一批已經論證成熟的項目的批復速度也明顯加快。”楊忠民説，“大規模實施鐵路建設，不僅可以拉動內需、促進經濟增長，還可以順勢解決長期制約國民經濟的瓶頸問題，為今後的發展奠定堅實的基礎。”目前，鐵路對國民經濟發展的“瓶頸”制約仍然存在。貨物運輸請求車滿足率一直不足３５％。客運方面，每天不到３００萬坐席能力，日缺口達１００萬坐席。
楊忠民表示，鐵路的大規模投資絕不是搞重復建設，也不是撒“胡椒面”，而是正當其時的正確決策。鐵路運輸方式在佔地、節能、環保等方面具有突出優勢，加強鐵路在資源性物資和中長距離運輸的骨幹地位以及經濟發達地區旅客運輸的比較優勢，對於實現綜合交通科學發展、和諧發展意義重大。
按照２００９年鐵路完成工程投資６０００億元安排，根據定額水平測算，消耗鋼材２０００萬噸，水泥１.２億噸，對ＧＤＰ的推動為１．５％。２００９年安排機車車輛購置投資１０００億元，可提供８０萬人的就業崗位，消耗鋼材５００萬噸，對相關産業總産出的拉動為１萬億元。
8月1日，由北京開往天津的首趟城際列車從北京南站駛出。當日，北京至天津的城際高速鐵路正式開通運營。開通後，列車最高運營速度將達到每小時３５０公里，北京到天津直達運行時間在３０分鐘以內。 新華社記者 公磊 攝
中國鐵路2008年預計完成投資3500億元
記者11月12日從鐵道部獲悉：中國鐵路今年預計完成投資3500億元，其中第四季度將完成1500億元以上，是前三季度完成的總和。這樣的投資規模在我國鐵路建設史上是前所未有的。 詳細》
