山東省目前確定擴大投資，促進消費，保持經濟平穩較快增長的各項措施。據初步匡算，今後三年內，將著力抓好重大民生工程、基礎設施等方面建設，通過帶動地方和社會投資、增加地方財政投入、吸引銀行貸款等投資約上萬億元，形成社會消費需求4000多億元。

    明年上半年60個重點項目開工建設

    近日，山東省發改委從總投資約8000億元的240個重點項目庫中，篩選出建設條件成熟的 60個重點項目，向銀行、社會推介。山東省發改委副主任李永健介紹，這240個項目涉及8大重點行業，其中交通項目27個，總投資額1298億元；能源項目25個，總投資額 1405億元；農林水利項目28個，總投資額975億元；現代製造業項目44個，總投資額2089億元；高新技術項目35個，總投資額407億元；服務業和社會事業項目55個，總投資額961億元；節能環保項目8個，總投資額 122億元；城市基礎設施項目18個，總投資額659億元。

    據核算， 60個重點項目總投資約4800億元，將在明年上半年前全部開工建設。

    “二十一條”、“四個一批”助推投資放量

    為擴大投資、促進消費、拉動內需，3年內，中央財政將投資1.18萬億元，帶動地方和社會投資4萬億元。11月14日，山東省制定出臺了21條政策措施。21條中提出，到2010年，山東省將著力抓好重大民生工程、基礎設施、生態環保、自主創新、現代産業體系等方面建設，擬從1.18萬億元中央預算投資中爭取 470億元，據測算，這些投資將帶動地方和社會投資6678億元。11月12日，山東省政府篩選確定了今後四個月內重點推進的“ 四個一批”建設項目。據測算，包括南水北調東線等在建基礎設施項目，糧食千億斤生産能力建設等一批條件成熟的重點項目，東嶽集團全氟離子膜、威高集團心內耗材等一批有利於結構調整和發展方式轉變的項目，“四個一批”項目的總投資達350億元，可迅速形成實物工作量，形成有效需求和有效拉動。

    40%的投資有望轉化為消費需求

    政府先期投資，將從整體上擴大市場需求，進而帶動社會投資，拉動經濟增長。山東省發改委宏觀經濟研究專家表示，政府投資的示範帶動效應，將首先顯現在市場需求、地方配套投資及各種社會投資上。

    首先，國家加大投資必然帶動水泥、鋼材等相關産業的發展。以山東省鐵路建設為例，到 2015年，全省新建、改建鐵路3800公里，靜態總投資超過1500億元。據初步預算，鋼材需求約佔鐵路建設投資的30%左右。也就是説，山東省未來鐵路投資將直接給鋼鐵行業帶來約500億元的市場需求。

    其次，國家10項措施中提到的增值稅改革，將給企業進一步減負，從而鼓勵、刺激企業投資意願。據省國稅局測算，此項改革將為山東省企業減輕負擔56億元。這將對企業利潤産生正面影響，有助於增加企業投資、提高企業利潤，其累積效應會逐步顯現。

    事實上，投資的目的在於擴大需求。基礎設施投資一方面可拉動經濟增長，一方面能夠形成巨大消費。有專家表示，從目前的基礎設施投資中，40%的投資將轉化為消費。如此而言，山東省上萬億元的投資總量，將有近4000多萬元直接轉化為工資收入、設備購置等需求。