加快舊區改造

    進一步完善機制，加快推進楊浦、虹口、普陀、黃浦、閘北等重點區域的舊改項目實施。

    促進城鄉協調

    加快實施郊區道路建設、河道整治、污水處理廠和配套管網等一系列郊區基礎設施項目。

    改善市民出行

    包括軌交、越江工程、中環線配套、鐵路沿線路網溝通、非機動車網絡系統等交通項目。

    上海市委、市政府為全力推進“兩個確保”，近日從八個方面部署了工作措施。這些舉措一經公佈，立刻得到社會各界高度關注。從今天起，本報將陸續邀請權威部門和專家，對這些措施作進一步解讀，以幫助各級政府部門和企業更好地理解政策用好政策，切實落到實處。

    上海市委、市政府日前公佈八方面舉措，確保經濟平穩較快發展，確保民生持續得到改善。市城鄉建設和交通委員會主任黃融昨天接受本報記者採訪時，就“加快推進城鄉一體化建設”和“加快推進安居工程建設”這兩方面進行了介紹。他表示，市城鄉建設和交通系統將採取最有力的措施，認真實施市委、市政府確定的一系列擴大內需、改善民生、提升城市功能、增強發展後勁的建設項目，促進經濟社會平穩健康發展。

    系列民生項目即將快馬加鞭，上海多管齊下巧彈“鋼琴”。上海市城鄉建設和交通系統一方面將加快在建項目推進力度，另一方面通過抓緊項目梳理，提前啟動一批原定於“十一五”後期建設的項目和預備項目，以及原先考慮于“十二五”期間實施的項目。這些項目大致包括以下幾方面———

    加大本市舊區改造和住房保障力度。上海將進一步完善舊區改造機制，加快推進楊浦、虹口、普陀、黃浦、閘北等重點區域的舊改項目實施。進一步完善住房保障體系，落實市政府關於擴大廉租房對象受益面的政策，完善操作辦法。積極推進經濟適用住房建設。

    促進城鄉一體化協調發展。上海將立足消除城鄉二元結構，促進城鄉協調發展，加快實施一系列郊區基礎設施項目，包括郊區道路建設、郊區河道整治、太湖流域水環境綜合治理、郊區污水處理廠和配套管網工程等。

    加速集疏運體系建設，促進長三角一體化。上海將實施A8公路拓寬、A14崇啟段、A16公路（郊環至嘉金段）、滬青平公路、華翔公路等一批包括高速公路、國省幹線公路、航道建設配套、鐵路建設配套等在內的項目。

    改善市民日常出行。包括軌道交通、越江工程、跨區域主次幹線，區域對接路網，中環線配套工程、鐵路沿線地區路網溝通、非機動車網絡系統等交通項目建設。

    今年上海重大工程建設計劃投資1200多億元，在面臨前期工作、材料漲價、建設資金等多方面困難的情況下，各相關部門、各區縣政府和各建設施工單位迎難而上、奮力推進，重大工程加速實施。

    今年1到10月，已完成投資約970億元，有27個項目新開工建設，10個項目基本建成並投入運行，在建項目節點基本受控，為明年繼續推進形成了良好態勢。

    目前，市城鄉建設交通委正積極配合相關部門抓緊做好即將啟動項目的相關前期工作、做好項目的技術協調、方案落地等準備工作，將利用市重大工程前期工作協調推進的平臺和機制，對項目實施的瓶頸環節，如動拆遷、土地、環評、資金等進行預先研判和謀劃，在審批辦證、土地指標、環評辦理等方面，尋求合理有效的政策和技術突破點。

    與此同時，市城鄉建設交通委正以轉變政府職能、完善工作機制、轉變工作作風和提高工作效率為重點，積極推進實施機構改革和政府行政審批制度改革，切切實實支持和幫助企業克服困難。在不違背法律規定的前提下，大幅簡化審批手續和縮減審批時限，促進相關項目順利實施。

    為緩解供需矛盾、改善投資環境、吸引企業進駐，市城鄉建設交通委還在積極推進甲級寫字樓建設，對在建項目逐個明確、整體推進、確保工程質量安全和工期；針對擬建項目，明確區位環境、交通配套、建築規模結構和裝備、物業管理等方面的要求，提高建設標準和水平。