新華社鄭州１１月２２日電（記者劉雅鳴 張興軍）近來，許昌“萬幫炒貨”老闆李紹立格外忙碌：一邊要參加許昌市組織的企業老闆培訓班，一邊要籌備開辦自己的第八家連鎖門店。正是在政府的幫助下，這位下崗職工成功走上了創業之路。

    統計資料顯示，截至１０月底，全市新增企業數２００１戶、個體工商戶９８２８戶；累計新增就業人員６３７８８人。

    去年底，許昌市出臺《關於全面實施創業富民就業惠民工程的意見》，最大限度地激發全市人民的創業熱情。他們全面清理現行政策性文件，完善鼓勵創業的各項優惠政策；對創業人員，在註冊登記、證照辦理、稅收減免、職業培訓等方面給予優惠。據不完全統計，至今年１至１０月份，為全民創業發放小額擔保貸款４７６萬元，再就業培訓人數１３９６１人，農村勞動力技能培訓３２６７４人。

    姚樹欣原是許昌市鄢陵縣姚家村的一個普通農民，後來在政府引導下，從事花木經紀業務，如今已成為年收入不菲的知名花木經紀人。近年來，許昌市依託特色産業，拉長産業鏈條，近６０萬像姚樹欣這樣的農民從農業生産領域逐步向加工營銷和二三産業轉移，從單純就業向自主創業轉變，已形成花木、發製品、蜂産品、腐竹等特色産業創業就業群體。

    ２００８年是許昌市的“環境創優年”。為實現“營造最佳創業環境”的目標，許昌市立下了三根“標桿”：辦事效率要在河南省最高、在全國一流；辦事成本要在河南省最低、在全國一流；綜合服務要在河南省最優、在全國一流。該市專門成立了“創業富民、就業惠民”工程領導小組和辦公室，健全市、縣、鄉、社區四級創業就業服務體系，進一步完善創業就業服務功能，使城鄉各類創業主體在家門口就可以享受到政策諮詢、創業就業指導、職業介紹、職業培訓、小額貸款、稅費優惠、社會保險等綜合、有效服務。

    他們通過全面推行機關標準化管理和為民服務全程代理制，大大壓減行政審批事項，以服務推動全民創業。目前，市級保留的行政審批事項已由改革前的２０３５項精簡到２２５項，其中１７３項行政許可項目實現了網上審批辦理，審批時間縮短三分之二以上。