新華社蘭州11月27日電(記者王艷明)甘肅省在學習實踐科學發展觀活動中,認真貫徹落實中央擴大內需政策,積極應對世界金融危機帶來的不利影響,新增項目和正在籌劃的一批重大項目,重點突出民生工程、基礎設施和生態環境建設,在保持經濟平穩較快增長的同時,特別注重增強經濟社會發展後勁和可持續發展能力。
據甘肅省發展和改革委員會提供的最新情況,通過積極對接和項目申報,國家發改委等有關部門在新增中央對甘肅省投資中,已在農村基礎設施、重大水利工程、綜合交通設施、電網改造、衛生和教育事業、生態環境等方面安排資金約30億元。通過這些新增重大項目的實施,加上地方自籌和銀行貸款資金投入,甘肅省發改委預計,今年第四季度甘肅省新增固定資産投資將達100億元,今年全省全社會固定資産投資規模預計達到1700億元,比上年增長30%,將有力拉動甘肅省經濟平穩較快增長。
為了使新增重大項目建設與經濟結構調整和轉變經濟增長方式相協調,甘肅省提出,要在國家宏觀調控下,進一步加大全省傳統産業改造力度,下功夫延伸産業鏈,大力發展循環經濟和先進製造業,積極承接産業轉移,努力改變全省經濟結構單一狀況,實現速度、結構、質量相統一的發展。
具體項目安排上,甘肅省提出了三“優先”兩“嚴禁”,即優先安排正在施工且有資金缺口的項目,優先安排推動結構調整、積極拉動消費、增強發展後勁的項目,優先安排産業鏈較長、能帶動設備材料訂貨的項目,嚴禁用於“兩高”行業、低水平重復建設和産能過剩的行業項目,嚴禁用於黨政機關辦公樓等樓堂館所項目。
為了確保項目建設的進度和工程質量,提高投資效益,甘肅省要求各重大項目建設要嚴格遵循有關建設程序,切實搞好項目建設的全方位服務,各市州、各部門要進一步細化落實各實施環節責任制,切實加強對資金使用和工程建設的監督檢查,嚴防新增投資用於不符合規定投向、不符合管理要求的建設項目,嚴防截留挪用、滯留不用和浪費建設資金。
與此同時,甘肅省還加大前期工作力度,謀劃篩選和儲備一批重大項目,以增強經濟社會發展後勁和可持續發展能力。甘肅省要求各市州、各部門,對於一些原來沒有納入“十一五”規劃,但屬於中央投資支持的重點行業,要集中力量抓好前期工作,爭取儘早實施,對於原計劃在“十二五”期間啟動的一些項目,要積極創造條件提前實施。
目前,甘肅省發改委已會同相關單位、市州政府篩選了一批民生項目和重大基礎設施工程,正在抓緊開展前期工作,力爭明後年開工建設。這些項目主要包括保障性住房建設,農林水利骨幹工程,綜合交通重大基礎設施項目,煤炭、以風電等綠色能源為主的電力和電網配套、核電項目前期工作和産業結構調整與自主創新等。初步估算,這些新謀劃的項目總投資約4000億元,是甘肅省“十一五”末期及“十二五”期間固定資産投資增長的主要動力。