為貫徹落實福建省委八屆五次全會和全省經濟工作會議精神，日前福建省農村信用社聯合社對進一步加大有效信貸投放，支持擴大內需、促進增長提出十條意見。

    一、加大有效信貸投入。緊密圍繞黨中央、國務院和福建省委、省政府擴大內需、促進經濟增長的各項決策部署和項目安排，找準信貸投放的切入點，加大投放力度。取消信貸規模計劃限制，只要有效益、有還款保證、符合環保要求、能有效管理好風險的項目都要努力支持。2009年，全省農村信用社要新增各項貸款110億元，新增支農貸款佔比要超過70%。

    二、突出信貸支持重點。調整優化信貸結構，重點將資金投向“三農”、中小企業、民生工程、消費、服務業、節能減排、科技創新等行業和領域，支持産業升級和結構優化。積極探索農村消費貸款品種，支持農民消費，壯大農村消費市場。支持返鄉農民工創業，維護農村穩定。探索發展大學畢業生小額創業貸款業務。繼續支持林權改革、海洋産業、閩臺農業發展，支持農業結構優化、農業産業化、農業科技推廣及品牌農業發展。

    三、主動對接重點項目。主動與政府對接，了解各級政府關於擴大內需、促進增長的具體安排，主動加強金融服務與政府工作、企業經營的溝通銜接，積極爭取，儘早介入，發揮點多面廣優勢，更加全面地提供金融服務，抓住機遇，攻堅克難，搶佔市場，拓展業務。

    四、大力支持中小企業。積極創新小企業品種及抵押擔保方式，不斷改進服務，紮實有效地開展小企業貸款工作。在風險可控前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單、擔保到位但暫時出現經營或財務困難的企業積極給予信貸支持，做到雪中送炭。明年中小企業貸款投放量應高於今年。

    五、合理確定期限利率。科學把握經濟調整對客戶的影響，對農業開發、基礎設施建設和經營週期較長的項目，適當延長貸款期限；對臨時週轉困難的企業流動資金貸款，適當展期，或通過整貸零償的方式緩解還款壓力；合理定價，對按時還本付息的優質客戶，貸款利率不上浮或少上浮；同一區域內向其他金融機構爭取的優質客戶，貸款利率應給予優惠。

    六、積極推進社團貸款。根據項目資金需求，對有效益且風險可控的好項目，由於資金不足，單戶比例、存貸比例限制等原因不能及時滿足需求的，主動採取社團貸款或社團+銀團方式給予解決，組織資金富餘、存貸比例較低的聯社跟進好項目。

    七、不斷推進産品創新。深入了解企業困難和金融服務需求，大力探索支農産品與擔保方式創新，擴大可用於擔保的財産範圍。推廣“萬通寶”自助循環貸款業務，方便客戶辦理貸款；因地制宜開展林權、海域使用權、茶園資産、採礦權、土地承包經營權、應收賬款、倉單、商標專用權抵質押貸款，解決擔保難問題。同時，加強信用村鎮建設，對信用戶發放信用貸款。

    八、積極履行社會責任。採取積極有效措施，對農村弱勢群體，實行支、幫、促的“輸血”政策。繼續發放扶貧、救災、巾幗創業、計生戶、生源地助學、下崗再就業、返鄉農民、失地農民及困難黨員等貸款。

    九、加強部門溝通協作。利用自身優勢，主動加強與當地政府、財政、涉農等部門的溝通互動，增強互信，建立對接平臺，積極配合政府部門推進基礎設施項目，完善合作模式，在鐵路、公路、港口、電廠擴建、電網改造、安居工程、生態建設、文化教育等有效益的配套項目爭取發展機會。做好與擔保機構和其它仲介組織合作。

    十、切實強化風險管理。汲取國際金融危機的教訓，努力完善內控管理，不斷提高風險控制能力，強化風險管控意識，按流程規範操作。