新華社北京１月１８日電（新華社記者 南辰）１４日召開的國務院常務會議審議並原則通過汽車産業調整振興規劃。規劃提出，從２００９年３月１日至１２月３１日，國家安排５０億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。由於１．３升以下排量的微型客車還可以享受振興規劃提出的購置稅優惠，這意味著國家出臺力度空前的財稅政策鼓勵汽車下鄉。

    近幾年，國家重大惠農政策不斷出臺。然而，在汽車下鄉方面推出力度如此之大的重拳尚屬首次。記者認為，２００９年，應該是汽車下鄉的元年；而汽車下鄉必將為我國汽車社會帶來影響深遠的結構調整，開啟嶄新的篇章。

    １９９４年，國務院公佈了第一個《汽車工業産業政策》，首次提出“國家鼓勵個人購買汽車……任何地方和部門不得用行政和經濟手段干預個人購買和使用正當來源的汽車。”２００１年開始，轎車快速進入中國家庭。

    然而，中國社會的城鄉二元結構也對中國汽車社會的成長造成了“二元影響”：回首近十幾年，汽車多是在中國的城市尤其是大中城市快速普及。汽車進入農村的速度一直受到農村經濟發展滯後、道路硬體欠缺等各種因素的制約。雖然我國廣大農村地區保有數量巨大的低速貨車（農用車），但是這部分車輛排放、安全水平不容樂觀，容易為重大交通事故埋下隱患，難以適應建設社會主義新農村的需要，難以滿足城鎮化進程中廣大農民日益提高的各種民生需求。

    記者認為，分析調整振興規劃的相關政策，政府部門果斷地抓住了機遇，對我國汽車社會的城鄉二元結構進行調整，對現有汽車社會機動車的保有結構進行調整，對汽車産業的銷售格局進行調整。而這一系列的結構調整將啟動規模巨大的農村汽車市場的終端消費，為國民經濟穩定增長貢獻力量。

    從目前國內汽車廠家的産品分佈格局看，在微型客車、皮卡、輕卡、低端ＳＵＶ等領域，自主品牌廠家擁有佔領廣大農村汽車市場的絕對優勢和潛力。當前，在自主品牌出口下滑的情況下，開闢農村汽車市場作為自主品牌廠家的“第二戰場”，可以確保自主品牌的市場份額，穩定上下游産業鏈。如果説新能源汽車將決定自主品牌的明天，那麼，新開闢的農村汽車市場將為自主品牌的今天提供穩定的增長保障，為２００９年乃至以後幾年中國車市的穩定增長上了保險。

    一個不容忽視的問題是，汽車的商品特性決定了汽車下鄉遠比家電下鄉的任務要更複雜、更艱巨。舉例來説，汽車下鄉的一個重要前提就是廠家的營銷下鄉、服務下鄉要走在前面，要讓農民朋友方便購車、方便保養、方便修車。要想做到這些，自主品牌廠家應當著眼縣市布點織網。

    再比如，目前國內城鄉油品質量還存在差異。節能環保的汽車替代農用車，首先要保證農村能加到質量和城裏的燃油不相上下的汽柴油。此外，農村駕駛員的交通安全意識、交通文明理念、汽車技術常識等也是急需提升的“軟體”，需要相關基層部門協助普及。

    剛剛過去的２００８年是改革開放３０週年的紀念節點。３０年間，黨和國家力度越來越大的惠農政策使農民增收逐步駛上快車道。再加上國家財稅政策的大力支持，汽車大規模進入農村家庭成為可能。亟待開發的農村汽車市場就像一片處女地，使中國汽車市場在未來十年成為全球最具增長潛力的汽車市場。

    抓住危機中的機遇調整汽車社會的城鄉二元結構，大力拓展農村汽車市場，會使我國汽車社會不再瘸腿前行。這對保障中國汽車市場在年産銷達到１０００萬輛以後的穩定增長，逐步向全球第一大新車市場邁進意義重大。