新華社北京9月23日電  中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊23日出席中國社會保障論壇首屆年會開幕式並致辭。他強調，要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，堅持從中國基本國情和經濟社會發展的實際出發，把握社會保障事業發展規律，加快完善中國特色的社會保障體系，建立社會保障長效機制，實現社會保障與經濟社會各項事業協調發展，構建社會主義和諧社會。

    黃菊指出，中國政府高度重視社會保障體系建設，將其作為社會主義市場經濟體制的重要支柱。特別是近十年來，社會保障體系建設取得重要進展，明確了完善社會保障制度的基本原則、總體目標和主要任務，確立了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險和基本醫療保險制度，涵蓋養老、醫療、失業、工傷和生育保險，以及城市居民最低生活保障制度的社會保障體系框架基本形成。社會保險覆蓋範圍不斷擴大，多渠道籌集社會保障資金的機制初步形成，保障水平不斷提高，管理服務體系逐步健全。

    黃菊強調，社會保障是社會穩定的“安全網”、經濟運行的“調節器”，是構建社會主義和諧社會的重要內容，對調節收入分配、促進社會公平、擴大國內需求、拉動經濟增長具有重要作用。建立和完善社會保障體系，是國家長治久安、人民生活幸福、經濟持續增長的重要基礎。

    黃菊提出，加快社會保障事業發展，一要堅持從國情出發，建立和完善中國特色的社會保障體系。堅持城鄉統籌，在有條件的地方探索符合農村經濟和社會特點的社會保障制度，抓緊研究解決農民工的工傷、醫療、養老保險問題，以及被徵地農民的社會保障問題。二要建立社會保障的長效機制。既要確保當期支付，解決好經濟體制轉軌時期特殊問題，又要下大力氣研究解決社會保障制度的若干重大問題，實現可持續發展。三要發揮社會保障對收入分配的調節作用。通過社會保障有效實施再分配，使人民群眾尤其是低收入群體都能分享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，為國民經濟的進一步發展創造條件。

    全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提也出席了論壇開幕式並致辭。

    中國社會保障論壇由勞動和社會保障部聯合中宣部、外交部、發展改革委等33個中央國家機關單位共同組建。首屆年會的主題是“和諧社會與社會保障”。開幕式上還舉行了首屆中國社會保障論壇徵文頒獎及論壇文集首發活動，並開通中國社會保障網。（完）