20世紀90年代中後期，計劃生育工作實行“兩個轉變”，即“工作思路和工作方法由以往的就計劃生育問題抓計劃生育向與經濟社會發展緊密結合、採取綜合措施解決人口問題轉變，由以社會制約為主向逐步建立利益導向與社會制約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統一的機制轉變”。“兩個轉變”充分體現了以人為本的工作理念。10多年來，人口計生系統積極開展優質服務、綜合改革試點，加快行政管理部門的職能轉變，改進管理模式，拓展服務範圍，提高服務質量，將人口和計劃生育工作同發展經濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設文明幸福家庭相結合，有力地促進了人口和計劃生育工作的發展。（人口計生委提供）