黨中央提出科學發展觀以後，國家人口計生委冷靜分析我國的人口形勢，提出了人口安全的概念。簡單地説，人口安全就是在一定時期、一定區域、一定經濟社會發展水平條件下，人口發展及其相關領域各種風險因素能得到相對控制，避免或化解可能出現危機的狀態。為什麼要提出人口安全的概念？因為我們現在面臨的人口和計劃生育工作的形勢發生了很大的變化。目前我國已經進入了穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。這個階段既要穩定低生育水平，減少我國可持續發展的壓力，又要重視人口素質的問題，把人口壓力變成人力資源優勢，變成人力資本強勢。當前我國還面臨人口結構問題，包括出生人口素質問題、出生人口性別比偏高問題、人口老齡化問題等。如果應對不好，會給我國帶來災難性的後果。另外還有流動人口、遷移人口問題。現在我國流動人口群體是世界上規模最大的，高達1.5億人，跨省的流動人口在4000萬—5000萬之間。這麼龐大的人口在省際流動，如果處於無序狀態，帶來的問題會相當大、相當多。還有人口與資源、環境問題。這些都涉及人口安全問題，都要統籌考慮，高度重視，採取有力措施予以解決。這是國家最基本的安全。（人口計生委提供）