首先，人口老齡化問題是中國經濟發展、社會進步、人民生活水平提高的一種表現和結果。建國初期，我國人口平均壽命不到40歲，現在平均預期壽命72歲。我們從20世紀70年代初才推行計劃生育政策，而目前60歲以上的老人都是在此之前出生的。世界許多進入老齡社會的國家，並沒有實行計劃生育政策，也在向老齡化的階段邁進。第二，老齡化的加速與嚴格的生育政策有一定關係。也就是説，中國進入老齡社會以後，老齡化速度加快了，這與生育政策是有關係的。目前在我國社會保障機制尚不健全，特別是農村的養老、醫療等保障體系還沒有建立的情況下，大多數農民以家庭養老為主，人口老齡化給社會發展帶來了嚴峻的挑戰。目前，國家社會保障、衛生、人口計生、民政等部門以及老齡委等都在加強這方面的研究，積極探索符合中國國情的城市和農村養老保障體系。（人口計生委提供）