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後續利用符合城市總體發展需要
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年09月22日   來源:上海世博會組委會

    上海世博會結束後,偌大的園區場地將作何用?註冊報告對上海世博會的後續利用提出了初步計劃。

    註冊報告認為,上海世博會後續利用的關鍵是要對5.28平方公里的世博園區有一個清晰明確的功能定位和會展前後的安排。

    後續利用的原則

    以上海城市總體發展戰略為指導,分析現有的城市功能和設施,以世博會會中、會後填補目前城市功能的空缺,使園區後續利用符合總體發展的需要。世博會將形成的包括大規模交通體系和各類建築、設施等有形資源和巨大的社會效益帶來的無形資源。充分考慮兩種資源的積累在後續利用階段中的有效利用。

    世博園區地處浦東國際機場和虹橋機場連線的中點,環抱黃浦江。北鄰南浦大橋,西鄰盧浦大橋,南有徐浦大橋;東北毗鄰陸家嘴金融中心;結合洋山深水港及外高橋組成的物流中心。在交通、金融、物流等各個方面都具有明顯的區位優勢。這保證了世博園區後續利用以“國際貿易功能”為核心的區位可能性和操作可行性。後灘所具有的形態特徵可以類比陸家嘴,將上海城市的“國際貿易功能區”定位於此,是極為合理的。根據這一定位與規劃,上海世博會結束後,一個全新的貿易中心區將轉型誕生。

    通過對上海世博運行的會前、會中、會后土地價值的綜合比較分析,合理的經濟運作,前期的投入在會中、會後將得到充分回報。真正留給上海人民、留給中國的會後價值,是上海世博會最終的一個價值認定。成功地舉辦上海世博會就要用後續利用來指導前期規劃和運作,充分實現世博會的預期價值。從經濟和技術層面,保證上海世博會的最終價值目標的真正實現。

    上海世博會的後續利用規劃遵循彈性原則。根據城市發展的時代特徵,預留可持續發展的城市空間,可以保證後續開發與城市發展緊密結合。有利於爭取後續利用的綜合效益的最大化,也有利於在後續開發中爭取較為主動和靈活的開發時序和空間架構。

    場館與建築的後續利用

    會後的世博園區將成為上海城市的重要組成部分,這不僅體現上海作為全球化城市的高品質城市生活,更體現獨特的上海城市的文化特徵與精神。上海世博會結束後,部分具有特色的建築及大型場館設施將予以保留。

    根據國際展覽局的規定和歷屆世博會的慣例,所有的外國國家館均為臨時性建築,在世博會結束之後,分配給參展者的場地應恢復其原狀。上海世博會的組織者鼓勵參展國在建造本國展館時,圍繞本屆世博會的主題,充分體現各國文化特色及其城市建築風貌。組織者已充分關注到部分國家有建造永久館的良好意願,將依據相關參展方的參展方案、展示內容、技術要求,並考慮後續利用的合理安排,同有關參展方在具體參展事務的磋商中認真協商永久館事宜。

    獲得保留的外國獨立展館,將是符合21世紀綠色和環保的時代主題,凸顯綠色、環保、健康和節能特色,實現人與自然和諧的可持續性發展,成為展示設計與生態相結合的典範之作。建築材料應為易於組裝、拆卸的環保建材,為今後的遷建工作提供技術和經濟的可能性。

    對於保留展館的後續利用,組織者將充分發揮其特有的功能:用於開展國際文化、經濟貿易、科學技術的交流;作為中外互相溝通的場所;這些建築也可以用作推進外交關係的館舍。

    世博村綜合已有的建設現狀和景觀現狀,充分考慮後續利用,規劃定位為以酒店式公寓功能為主,服務設施配套完善,綜合商業、旅遊、娛樂休閒等各種功能于一體的城市綜合性社區。

    公共配套服務設施規劃應充分結合世博會園區的後續利用規劃,通過保留、改造和拆除等方式成為世博會園區後續利用的有機組成部分。

    考慮園區現有建築的狀況以及世博會總體規劃佈局的要求,針對建築本身的價值差異,將採用不同的保留方式。本次規劃將紅線範圍內保護保留建築分為3類:保護建築、保留歷史建築、辦展期間保留建築。

    土地再次開發

    世博園區土地的再次開發需要根據這一地區的功能定位加以考慮。世博園區將依託“世博效應”,結合上海對外文化交流、商務服務設施的需要,通過土地再次開發,真正把世博園區發展為上海未來的國際文化、外事、商務和旅遊休閒的綜合功能區域,同時配套建設部分住宅。

    註冊報告透露,規劃將從“城市,讓生活更美好”的立意出發,構建一個真正充滿生機和活力的城區,並同現有的城市肌理充分融合,與周邊的城市生活融為一體。

    世博會區域後續利用的城市空間結構格局,通過一條城市功能軸,沿西藏南路向北,通達上海的行政中心和商業中心——人民廣場,通過西藏南路和軌道交通8號線的交通軸,在城市空間結構上,保證該區域與城市中心的緊密聯絡。

    保留世博園區內的世博廣場與世博軸,會後成為市級公共活動中心與戶外的集會與表演娛樂中心。有選擇地保留廣場群與景觀步行通廊,適當改造縮小用地規模,保留廣場中的餐飲娛樂設施,會後成為地區公共活動空間系統。演藝中心和文化廣場將成為該區域城市活動的絢麗舞臺,成為永不落幕的文化盛宴。

    濱江大型公共綠地會後保留成為上海市的大型公共開放空間。完全保留為舉辦上海世博會建設的沿黃浦江的兩條濱江綠帶,會後作為浦江兩岸開放空間的組成部分。結合會后土地的再開發,加強兩岸與黃浦江的聯絡,增大城市與自然的接觸面,提升沿江土地的價值。