2006年4月28日，國務院發佈了《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》，在全國範圍內開始徵收煙葉稅。2006年5月，國家稅務總局在鄭州組織召開了全國貫徹落實煙葉稅條例工作會議，對全面貫徹落實煙葉稅條例，做好煙葉稅徵管工作做了全面安排和部署。同月，聯合財政部下發了《<關於煙葉稅若干具體問題的規定>的通知》，對煙葉稅若干具體問題做出明確規定。6月，下發了《關於印發煙葉稅納稅申報表式樣的通知》，對納稅申報表式樣作出統一規定。