一是從國家基本藥物專家庫中，隨機抽取專家成立目錄諮詢專家組和目錄評審專家組；二是諮詢專家組根據循證醫學、藥物經濟學，對納入遴選範圍的藥品進行技術評價，提出遴選意見，形成備選目錄；三是評審專家組對備選目錄進行審核投票，形成目錄初稿；四是將目錄初稿徵求有關部門意見，修改完善後形成送審稿；五是送審稿經國家基本藥物工作委員會審核後，授權衛生部發佈。