溫家寶主持召開國務院常務會議

聽取高等教育工作彙報

審議並原則通過《信息網絡傳播權保護條例（草案）》

    國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，聽取高等教育工作彙報，審議並原則通過《信息網絡傳播權保護條例（草案）》。

    會議認為，近幾年來，我國高等教育的發展和改革取得了明顯成就。2005年，全國普通高校招生504萬人，是1998年的4.7倍，毛入學率為21%，高等學校在學人數達2300萬人，規模居世界第一。我國高等教育已步入大眾化階段，為現代化建設培養了大批高素質人才，為國家經濟社會發展作出了重要貢獻。但也要清醒看到，當前我國高等教育還面臨許多矛盾和問題，特別是高等教育質量還不能完全適應經濟社會發展的需要，高校教育觀念、人才培養方式、教學內容和方法需要進一步轉變，高校教師隊伍水平亟待提高，高等教育投入增長跟不上規模發展，部分高校辦學條件不足，高校畢業生就業面臨較大壓力。

    會議指出，高等教育的發展要全面貫徹落實科學發展觀，切實把重點放在提高質量上。當前，要著力抓好以下工作：一要根據經濟社會發展需求，合理確定辦學規模，調整學科佈局和專業設置，加快緊缺型人才培養，鼓勵各高校辦出水平、辦出特色；二要以學生為本，以社會需求為導向，以培養高素質人才為目標，深化高校教育教學改革，建立和完善高等教育質量保證體系；三要提高教師隊伍的整體素質，實行啟髮式教學，注重培養學生的社會責任感、實踐能力和創造精神；四要推動高校科技創新與人才培養緊密結合，提高科研和創新能力；五要進一步加強高校內部管理，推進校風、學風和制度建設，確保學生健康成長和校園和諧。同時，繼續增加投入，逐步改善辦學條件。

    會議強調，根據當前高校的實際情況，有必要適當控制招生增長幅度，相對穩定招生規模，這樣做，有利於集中必要的財力，改善辦學條件，優化育人環境；有利於集中精力，加快學科專業結構調整，深化人才培養方式改革；有利於逐步解決當前高校存在的矛盾和問題，特別是緩解高校畢業生就業的壓力，從而實現高等教育的可持續發展。高校招生規模的確定，要從實際出發，因地制宜，區別對待，不搞一刀切。在穩定高校招生規模的同時，要加強對應屆高中畢業生的畢業教育和就業前的職業技能培訓；大力發展中等職業教育、各種形式的成人和繼續教育，為國民提供多樣化的接受高等教育機會；要嚴格規範高校辦學行為，堅決制止“亂收費”，對辦學條件達不到國家規定要求的要限期整改。

    會議認為，為保護著作權人、表演者、錄音錄像製作者的信息網絡傳播權，鼓勵有益於社會主義精神文明、物質文明建設作品的創作和傳播，根據《中華人民共和國著作權法》，制定《信息網絡傳播權保護條例》是十分必要的。會議決定，該條例草案經進一步修改後，由國務院公佈施行。