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溫家寶主持常務會通過完善糧食流通體制改革意見
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年04月12日   來源:新華社

溫家寶主持召開國務院常務會議
審議並原則通過《國務院關於完善糧食流通體制改革政策措施的意見》
《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例(草案)》

    新華社北京4月12日電 國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議,審議並原則通過《國務院關於完善糧食流通體制改革政策措施的意見》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例(草案)》。

    會議認為,2004年以來,各地區、各部門按照中央部署,積極穩妥地推進糧食流通體制改革,放開糧食購銷市場,發揮國有糧食企業的主渠道作用,加強和改善糧食宏觀調控,取得了明顯成效。新的糧食流通體制基本框架初步確立,國有糧食企業改革穩步推進,糧食流通秩序逐步規範,糧食産銷合作得到加強,為促進糧食生産發展、保護種糧農民利益、保障國家糧食安全發揮了重要作用。

    會議指出,隨著糧食流通體制改革的推進,也出現了一些新的情況和問題,主要是國有糧食購銷企業改革進展不夠平衡,促進糧食穩定增産和農民持續增收的有效機制尚未建立,糧食宏觀調控和流通監管體制有待健全。必須進一步加大改革力度,完善政策措施,健全體制機制,確保糧食流通體制改革的順利推進。當前要著力做好以下幾個方面的工作:(一)加快推進國有糧食購銷企業改革,切實轉換企業經營機制,使國有糧食購銷企業真正成為市場主體。(二)加快清理和剝離國有糧食企業財務挂賬,繼續做好國有糧食企業分流職工再就業和社會保障工作,抓緊庫存陳化糧的定向銷售,妥善解決企業歷史包袱。(三)積極培育和規範糧食市場,加快建立全國統一開放、競爭有序的糧食市場體系。進一步培育和規範多種糧食市場主體,健全糧食收購市場準入制度,加強糧食市場監管執法,完善糧食市場體系建設,維護正常流通秩序。(四)加強糧食産銷銜接,逐步建立産銷區之間的利益協調機制。大力發展長期穩定的糧食産銷合作關係,建立有利於産銷區協作發展的支持體系,支持和引導産區與銷區優勢互補。(五)切實加強和改善糧食宏觀調控,確保國家糧食安全。完善糧食直補和最低收購價政策,加大對主産區和種糧農民的支持力度,進一步加強和充實地方糧食儲備,完善中央儲備糧食管理體系,探索建立中長期糧食供求總量和品種結構的平衡機制,保證市場糧食的有效供應。

    會議認為,為了加強對瀕危野生動植物及其産品的進出口管理,保護和合理利用野生動植物資源,更好履行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》,制定《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》是十分必要的。會議決定,該條例草案經進一步修改後,由國務院公佈施行。

    會議還研究了其他事項。