國務院辦公廳轉發廣電總局等部門關於
鞏固和推進村村通廣播電視工作意見的通知
國辦發〔2004〕60號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　廣電總局、發展改革委、財政部《關於鞏固和推進村村通廣播電視工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　                      國務院辦公廳
                                            二○○四年七月二十一日

關於鞏固和推進村村通廣播電視工作的意見
廣電總局  發展改革委  財政部
(2004年6月24日)

　　1998年以來，為解決我國部分農村地區收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，廣電總局會同有關部門組織實施了村村通廣播電視(以下簡稱“村村通”)工程，使全國已通電的行政村基本實現村村通廣播電視，大大提高了我國廣播電視人口覆蓋率。目前，全國大部分行政村“村村通”工程運行良好，但一些地方出現了不同程度的“返盲”現象。主要原因是一些地區沒有建立起確保“村村通”工程長期運行的有效機制，日常維護費用得不到保障，設備損壞後得不到及時修復，少數因經濟條件較差實行集中收看的行政村的收看場地、管理人員和電費得不到落實。為進一步鞏固“村村通”成果，推進“村村通”工作，現提出以下意見。
    一、進一步提高認識，加強組織領導
　　“村村通”工程的實施，對加強農村社會主義精神文明建設，普及科學文化知識，提高農民素質，推進扶貧工作，提高農村居民生活水平和生活質量發揮了重要的作用。實踐證明，“村村通”工程是一項德政工程、民心工程。各地區、各有關部門要從認真貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的高度，充分認識實施“村村通”工程的重要意義和作用，加強組織領導，加強協調配合，落實職責任務，把“村村通”工程作為加強社會主義精神文明建設，促進全面建設小康社會的重要戰略任務，納入國民經濟和社會發展規劃的農村基礎設施建設項目，建設好、利用好、管理好，切實鞏固成果，確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，確保收到實效。 
    二、強化督促檢查，建立長效機制
　　各地區要對本地區“村村通”工程建設和鞏固情況開展深入細緻的調查研究，摸清“返盲”情況，查明“返盲”原因，進一步完善農村廣播電視網絡建設的有關規章制度。要根據實際情況，動員和組織各方面力量建立起“村村通”工程的有效管理和維護服務體系，確保其長期有效運行。各有關部門要組成聯合調查組，對“村村通”工程建設和鞏固情況進行調研，並督促、指導各地區切實做好“村村通”工作。
    三、加大支持力度，保障設備運行
　　各省(自治區、直轄市)、市(地)人民政府要因地制宜，認真研究制訂具體辦法，切實解決本地區“村村通”工程設備運行和維修經費。同時，要規範農村有線電視(包括小片聯網)收費工作，嚴禁不合理收費，防止加重農民負擔。“村村通”工程運行和維護經費原則上由地方各級人民政府分級負擔。中央財政將對納入“西新工程”實施範圍的新疆、內蒙古、寧夏自治區和青海、甘肅、雲南、四川省藏區“村村通”工程維護經費給予適當補助。
    四、合理規劃，穩步推進自然村“村村通”工程
　　在鞏固行政村“村村通”成果的同時，自2004年7月下旬起，正式啟動自然村“村村通”工程。各地區發展改革和廣電部門要認真總結經驗，深入調查研究，實事求是地制訂本地區自然村“村村通”工程建設規劃，穩步推進新通電行政村和20戶以上已通電自然村“村村通”工作。2004年和2005年，重點解決新通電行政村和50戶以上已通電自然村收聽不到廣播、收看不到電視的問題。發展改革委、廣電總局要繼續安排專項建設資金，對中部地區國家扶貧開發工作重點縣和西部地區給予必要支持。