關於嚴格考核耕地佔補平衡有關問題的通知
國土資廳發〔2006〕154號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），新疆生産建設兵團國土資源局：
　　按照《耕地佔補平衡考核辦法》（部第33號令，以下簡稱《考核辦法》）和《關於開展2006年度耕地佔補平衡考核工作的通知》（國土資發〔2006〕191號，以下簡稱《考核通知》）規定要求，目前各地正在開展2006年度耕地佔補平衡考核工作。從最近調研情況看，一些地方還不同程度地存在考核範圍不準、工作進展緩慢、標準把關不嚴、合格率不實等問題。為嚴格要求，紮實做好今年耕地佔補平衡考核工作，現就有關問題通知如下：
　　一、準確把握考核範圍。按照《考核辦法》規定，今後耕地佔補平衡考核是以建設用地項目為單位，對補充耕地的數量、質量和資金落實情況進行考核。《考核通知》規定，列入2006年度耕地佔補平衡考核範圍的項目是指按補充耕地方案，應在2005年11月1日至2006年10月31日期間完成補充耕地義務的經依法批准的單獨選址建設用地，城市、村莊和集鎮分批次建設用地等非農建設用地項目，而不是指在上述期間依法批准的建設用地項目。
　　二、嚴格把握考核標準。各地應嚴格按照《考核通知》規定的“考核合格”條件，考核納入今年考核範圍的每個建設用地項目。凡出現下列情況之一的，應確定為項目考核不合格：即沒有按規定要求落實補充耕地資金；佔用與補充耕地項目沒有挂鉤；補充耕地沒有按土地開發整理項目進行管理；補充耕地的土地開發整理項目沒有驗收；補充耕地數量質量沒有達到規定要求；補充耕地沒有進行土地變更調查或登記；擅自調整依法批准的補充耕地方案等。
　　三、全面進行考核復核。無論是完成考核、正在進行抽查還是已進入匯總階段的省份，都要嚴格按照考核標準逐項對照，對每個建設用地項目進行全面復核。省級、市（州）國土資源部門要嚴格對考核項目進行抽查，認真查閱檔案資料，並到實地核查，確保抽查不走過場。對於考核不合格的，要區分原因進行統計，並在省級國土資源管理部門上報的考核工作報告中予以説明。
　　四、注意掌握考核進度。為及時了解考核工作面上情況，請各省（區、市）在2007年1月15日前向部預報《考核通知》規定的《年度耕地佔補平衡考核情況匯總表》以及相關的文字説明。部將根據各地的預報結果進行抽查，重點是對項目考核合格率高的地區進行抽查，抽查中發現的問題將及時通知整改。為保證考核質量，《考核通知》規定的各省（區、市）考核成果正式報件報部時間，相應延遲到2007年2月15日前。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國土資源部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年十二月十二日