發改運行〔2007〕647號

國家發展改革委關於做好當前化肥、農用
柴油生産供應有關工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委、經貿委（經委、工交辦），鐵道部(運輸局)、交通部(水運司、公路司)，中石油集團、中石化集團、海洋石油總公司：
　　鋻於當前春耕生産陸續在全國展開，為保障化肥、農用柴油等農資穩定供應，滿足農業生産需要，現就化肥、農用柴油生産供應有關工作通知如下：
　　一、進一步提高對化肥、農用柴油等農資生産供應工作的認識，做好相關工作。化肥、農用柴油是重要的農業生産資料，是實現農業增産、農民增收的重要物質基礎。要從構建和諧社會、建設社會主義新農村、關注民生的高度，落實溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上《政府工作報告》中提出的“穩定發展糧食生産”的要求，充分認識做好化肥、農用柴油生産供應工作的重要性，切實加強組織領導，落實相關政策，加強運行監測協調，確保市場供應。
　　二、積極組織協調生産原料供應，努力增加化肥生産。化肥生産企業要抓住當前煤炭、電力、天然氣等取暖用量趨緩的有利時機，加強與煤炭、電力和磷礦企業的銜接，搞好原料、動力供應，在確保安全的前提下，開足馬力增産化肥。煤、電、礦企業要按合同並優先滿足化肥生産供應，保障化肥生産需要。各地經濟運行部門要及時掌握有關情況，加強監測、分析和協調，為化肥生産創造良好的外部條件。
　　三、增加天然氣供應，努力提高以天然氣為原料的化肥産量。石油集團、石化集團、海洋石油總公司對以天然氣為原料的化肥生産企業，要優先保證天然氣供應，保持滿負荷生産。特別是對地方所屬的化肥企業要按計劃保證供氣，並在此基礎上努力增加供氣量，滿足生産企業需要。
　　石化集團對新投産的“油改煤”化肥生産企業要加強原料協調，採取技術措施穩定裝置運轉，實現長週期穩定生産。
　　四、加強運輸組織和協調工作，確保化肥及原料運輸。各運輸部門要繼續將化肥作為重點物資安排，加強日常組織和調度工作，保證化肥及原料運輸需要。各地經濟運行部門要密切關注本地區化肥産、需、銷、運、存等情況，及時掌握市場動態，積極銜接和協調化肥及其原料的運輸和區域內資源調劑工作。對跨省運輸問題要與鐵道、交通部門加強聯絡和溝通。重大運輸問題請及時上報。
　　五、切實落實各項政策措施，保障化肥生産供應。一是要堅決落實化肥生産供應的財稅扶持政策，穩定化肥生産；二是要堅決落實國家對化肥生産用電、天然氣和化肥運輸等價格優惠政策；三是要嚴格執行國家化肥出口稅收政策，從嚴控制化肥出口；四是要認真搞好化肥淡季儲備和旺季銷售工作，保證化肥市場供應穩定；五是要加強監督檢查，嚴格執行國家化肥價格政策，堅決制止各種價格違法行為。
　　六、認真做好市場監測和協調，確保農用柴油供應。春耕期間農用柴油消費將明顯增加。石油集團、石化集團要在提高産量、保證資源總量的基礎上，平衡好區域內農用柴油資源配置，合理擺布庫存，及時組織調運，積極採取“田間流動加油車”等各種便民措施，保證春耕農用柴油供應。各地經濟運行部門要加強供需分析，加大市場監測力度，並做好資源供需銜接和協調工作；各級價格主管部門要加強價格監督檢查，堅決制止各種亂加價、亂收費行為，確保市場供應與價格穩定。
　　七、請將落實情況、存在問題和建議，于4月15日前報我委。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月二十三日