商務部關於做好2007年“五一”黃金週期間
市場供應和食品安全工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團商務主管部門，省會（首府）城市商務主管部門：
　　“五一”黃金周即將來臨，為確保上市銷售食品安全和經營安全，穩定商品市場供應，保證廣大人民群眾過一個歡樂祥和的假日，現就有關事項通知如下：
    一、完善應急預案，保障市場供應
    各地商務主管部門要根據《商務部關於印發<生活必需品市場供應突發事件應急預案>的通知》（商運發〔2005〕351號），完善節日市場供應應急預案，加強儲備商品管理，作好突發事件下緊急動用儲備的準備工作。要加強對糧、油、肉、禽、蛋等生活必需品流通企業的指導，組織企業積極備貨、增加供應，幫助企業落實購貨渠道，切實維護生活必需品市場穩定。要研究當地市場消費結構變化，指導企業根據市場需求採購商品，滿足社會各階層的消費需求。如果發生生活必需品價格暴漲、群眾搶購等市場異常波動事件，各地商務主管部門要快速反應，採取積極有效措施妥善處理，同時立即上報上級主管部門，並直接向商務部報告。
    二、強化管理，保證食品安全
    各地商務主管部門要做好《流通領域食品安全管理辦法》和《超市食品安全管理規範》的宣傳和落實工作，建立健全市場準入、經銷商管理、索證索票、購銷臺賬及不合格食品退市等制度。按照商務部等13部門《關於聯合開展“三綠工程下鄉”活動的通知》（商運發〔2006〕518號）要求，繼續做好“三綠工程下鄉”組織工作，維護農村市場食品安全。加強畜禽屠宰和酒類流通管理，認真落實《國務院關於促進畜牧業持續健康發展的意見》（國發〔2007〕4號），開展生豬屠宰加工企業資質等級認定工作，加速淘汰達不到《生豬屠宰企業資質等級要求》標準的屠宰場點。全面貫徹《酒類流通管理辦法》，加大對流通主渠道和假冒偽劣易發地的檢查監管力度，節前要集中開展一次肉類、酒類市場專項檢查。要切實加強餐飲等服務業衛生安全管理，重點抓好餐飲企業特別是中小餐館和“農家樂”的衛生安全監管，防止食物中毒。倡導“綠色消費”和節假日健康美食風尚。
    三、做好安全經營，規範促銷行為
    各地商務主管部門要加強商場（店）、賓館、飯店、批發市場、集貿市場等人員密集經營場所的消防安全工作，確保疏散通道暢通，消防設施完好，防火應急預案可行，徹底清查事故隱患。加強黃金週期間流通企業經營活動管理，認真落實《零售商促銷行為管理辦法》，完善大型展銷、促銷等活動的應急預案，消除潛在的安全隱患；積極倡導零售商依法促銷、誠信促銷、文明促銷、安全促銷；規範企業促銷行為，提倡明折明扣的促銷方式，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）的質量和售後服務水平；嚴肅查處侵害消費者權益的行為，並通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，曝光違法案件，揭露欺騙手法，提高消費者識假辨假的意識和能力。努力營造規規矩矩經營，明明白白消費的節日市場環境。
    四、加強監測，及時掌握節日市場情況
    各地商務主管部門要執行《城市生活必需品市場監測報表制度》，加強“五一”黃金週期間城市生活必需品市場監測，認真做好市場供求、價格預測分析。商務部將於2007年5月1-6日啟動城市生活必需品日報制度，之後自動恢復週報制度。要加強黃金週期間市場運行分析，主要內容包括：2007年5月1-7日，所在地區重點零售、餐飲企業銷售情況、熱銷商品特點、主要商品價格走勢和客流情況等，並與上年同期進行比較。請於2007年5月7日上午11點前，將黃金周的市場運行分析材料報我部（市場運行調節司）。重點流通企業監測系統的日報功能已經開啟，請有條件的地區酌情使用。
    聯絡人：楊枿、王曉飛
    電　話：010-85226349 85226350
    傳　真：010-65252187
    電子郵箱：jiancechu@mofcom.gov.cn
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  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二〇〇七年四月十一日