國務院關於珠江流域防洪規劃的批復
國函〔2007〕40號

江西省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、貴州省、雲南省人民政府，發展改革委、財政部、國土資源部、建設部、鐵道部、交通部、信息産業部、水利部、農業部、環保總局、林業局、氣象局：
    水利部報送的《關於批復珠江流域防洪規劃的請示》（水規計〔2007〕104號）收悉。現批復如下：
    一、原則同意《珠江流域防洪規劃》（以下簡稱《規劃》），請你們認真組織實施。力爭到2025年，廣州市具備防禦西江、北江1915年型洪水（相當於200年一遇）的能力，南寧、深圳、柳州、梧州、桂林等重要城市和珠江三角洲重點保護區的防洪（潮）標準達到100～200年一遇，其他重要防洪保護區的防洪（潮）標準達到50～100年一遇，一般防護區的防洪標準達到10～20年一遇。
    二、《規劃》的實施，要堅持“堤庫結合、以泄為主、泄蓄兼施”的方針，進一步完善珠江流域防洪總體佈局，建設西江和北江中下游、東江中下游、鬱江中下游和柳江中下游防洪工程體系，輔以防汛指揮調度系統建設和防洪調度管理等非工程措施，構建較為完善的防洪減災體系，全面提高珠江流域防禦洪水災害的綜合能力。
    三、加強防洪骨幹工程建設，繼續加強珠江中下游堤防建設和河口整治；抓緊做好前期工作，積極促進西江大藤峽水利樞紐建設；加強城市防洪工程建設，不斷完善重點城市防洪工程體系，擬訂城市防禦超標準洪水預案；加強病險水庫除險加固，確保水庫安全運行；加大水土流失治理力度，與新農村建設和扶貧開發相結合，以小流域為單元，實施綜合治理；加強山洪災害防治，以防為主，防治結合，建立健全山洪災害防災減災體系。
    四、認真做好規劃建設項目的前期工作，按照基本建設程序報批。防洪工程建設要嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，認真組織，加強監督檢查，確保工程質量。
    五、加強防洪管理，提高洪水風險管理水平。堤防要嚴格按標準建設，不得超過《規劃》確定的標準；河道上特別是河口處的建設項目，必須實行洪水影響評價制度，任何工程建設均不得超越規劃治導線。地方各級人民政府及相關單位要加強對防洪設施的管理與維護，確保工程正常運行。珠江流域管理機構要切實履行規劃、管理、監督、協調、指導的職責，加強流域防汛抗旱的統一管理和調度，加快流域防汛指揮調度系統建設，全面落實防洪法的配套法規和防洪管理措施，抓緊研究制訂防洪骨幹水庫的調度運用方案，各類工程在汛期必須服從流域防洪調度。
    珠江是我國洪災多發性河流，洪水峰高量大，流域內重要防洪保護區人口密集、經濟發達。《規劃》的實施，對保障珠江流域人民群眾生命財産安全，促進經濟社會又好又快發展，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各有關地區和部門要加強領導，密切配合，精心組織實施，確保珠江流域防洪安全。
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　國務院
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○○七年四月二十七日