廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於在清收
農村信用社不良貸款中注意依法行政
保持社會穩定的通知
桂政辦發〔2007〕103號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，區直各委、辦、廳、局：
　　在自治區人民政府的正確領導下，在全區各級政府和有關部門的重視、支持和配合下，我區清收農村信用社不良貸款工作取得了顯著成效，截至6月30日止，全區累計收回農村信用社不良貸款本息25.52億元，完成了自治區人民政府下達確保清收30億元任務的85.08%。但全區仍有6個市50個縣、市、區未完成清收任務。為使全區清收農村信用社不良貸款任務得到全面完成，確保我區深化農村信用社改革發展目標的實現，自治區人民政府最近召開了限期完成清收農村信用社不良貸款任務的工作會議，對全面完成我區清收農村信用社不良貸款任務作了具體部署。為保證我區部分市、縣、區清收農村信用社不良貸款工作平穩、順利、有序進行，經自治區人民政府同意，現就在清收農村信用社不良貸款工作中注意依法行政保持社會穩定的有關問題通知如下：
　　一、認真深入做好清收對象的宣傳教育工作。各級政府和有關部門及基層的工作人員要把自治區兩次清收農村信用社不良貸款工作會議主要精神，開展清收農村信用社不良貸款的目的意義和實現深化農村信用社改革發展目標向被清收的每個對象反復宣傳教育，講深講透，取得被清收對象對開展清收農村信用社不良貸款工作的理解和支持，把被動清收變為清收對象自覺還清。
　　二、切實做好清收對象深入細緻的思想説服工作。各級政府和有關部門及基層的工作人員，對部分有抵觸情緒的清收對象和個別有意賴債、惡意逃廢債的釘子戶要反復、耐心、細緻地做好思想説服工作，或動員其親屬協助做好其思想工作，做到動之以情，曉之以理，千方百計做通其思想工作，促其自願歸還。
　　三、從實際出發，採取靈活措施。各級政府和有關部門在清收農村信用社不良貸款工作中要從實際出發，對不同情況採取不同的措施，不搞一刀切，對極個別確實無能力歸還、無財産執行的貧困清收對象，經縣、市、區政府辦公室和當地聯社共同核實，可酌情准予訂出分期還款計劃。
　　四、以實際行動支持農村信用社的改革和發展。實踐證明，用土地等優質資産置換農村信用社不良貸款是解決清收農村信用社不良貸款困難和完成清收農村信用社不良貸款任務的最有效的辦法，同時也是支持農村信用社改革和發展的最有效的行動。各市、縣政府對在一些政府所辦或擔保現已破産、關閉、停業並已無財産執行的企業，可考慮以土地等優質資産置換農村信用社的不良貸款，以確保清收任務的完成。
　　五、務必依法行政，保持社會的穩定。各級政府和有關部門及基層的工作人員在清收農村信用社不良貸款工作中，一定要處理清收與穩定的關係，使清收與穩定相統一，注意依法行政，避免採取簡單粗暴、不文明的野蠻行為，防止矛盾激化；保持和發揚在清收工作中已取得成功的好經驗、好做法，做到既要把錢收回來，把任務完成好，又要不出現影響社會穩定的現象。
　　六、實行清收責任追究制。各級政府和有關部門要把本通知和全區限期完成清收農村信用社不良貸款任務工作會議精神傳達到基層和參加清收農村信用社不良貸款的工作人員，並認真貫徹執行。如有違犯規定，不依法行政、不文明行政、工作不深入細緻、簡單粗暴、野蠻清收，造成幹群、政群矛盾激化，造成當地社會不穩定的要追究當事人和單位主要領導的責任。
　　                                       廣西壯族自治區人民政府辦公廳
                                                二○○七年八月九日