國務院辦公廳
關於做好強降雪防範應對工作的通知
國辦發明電〔2009〕25號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　近日，受冷暖空氣共同影響，華北地區及西北地區東部普降大到暴雪，河北省南部、山西省中南部暴雪創歷史紀錄，給這些地區生産、運輸和群眾生活帶來一定影響。對此，黨中央、國務院領導同志高度重視，作出了一系列重要指示。各有關地區和部門積極採取有效措施，取得了初步成效。為進一步做好防範應對工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：
　　一、高度重視，加強領導。當前，我國正處在應對國際金融危機的關鍵時期，也是電煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要時期，做好強降雪防範應對工作具有重要意義。各地區、各有關部門要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、保運輸、保生産放在突出位置，密切關注氣象變化，相應完善、及時啟動並組織實施應對預案，科學調度，週密部署，狠抓落實，切實維護人民群眾生命財産安全和生産生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。
　　二、確保城鄉群眾正常生活秩序。各地區、各有關部門要採取有力措施，保障暴風雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，保持價格基本穩定，滿足市場需求。要切實保證居民的水、電、暖、氣供應，做好各項應急準備。要排查房屋特別是中小學校、衛生院、敬老院房屋隱患，防止出現人身傷亡。旅遊部門要加強對各旅遊景點設施設備的安全管理。衛生部門要組織做好醫療救助準備工作，滿足群眾就醫需要。對生活發生困難的群眾，要及時進行救助。
　　三、努力保障交通運輸安全暢通。公安、交通部門要加強對事故易發路段的巡邏，一旦發生雪情，採取科學疏導車輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要國道、省道的安全暢通。鐵道部門要充分考慮雨雪天氣對鐵路運輸的影響，加大運力配置，確保旅客及電煤等重要物資的運輸。民航部門要針對暴風雪、大霧、霜凍對機場和飛行器可能造成的影響，組織制訂和落實各項安全防範措施，及時除雪除冰，確保飛行安全。各地區、各有關部門要密切協調配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務工作，切實維護良好的交通運輸秩序。
　　四、切實保證工農業生産正常運行。有關生産經營企業要認真做好暴雪可能造成的生産安全事故的防範應對工作準備，特別是要加強對電力、通信、供水、供熱、供氣等設施的安全檢查，確保安全正常運行。要指導農民做好農林作物、牲畜的防寒防凍和凍後救助工作，儘快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生産設施，努力保護生産能力，保障蔬菜及鮮活農副産品的供應。
　　五、進一步加強監測預警和信息發佈。各級氣象部門要做好暴風雪、強降溫天氣過程的監測、預報、預警工作，及時發佈信息，搞好氣象服務。這場暴雪過後，各有關地區和部門還要高度重視可能出現的低溫冰凍以及大霧天氣帶來的危害，做好防範工作。
　　六、切實安排好值班工作。各級人民政府、各有關部門及應急管理機構要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災情，確保通信聯絡暢通；一旦出現災情，要立即向有關地方政府和部門報告；涉及跨部門、跨行業領域的災害過程，要主動互相通報情況。　
                              　　　　　　　　　　　　    國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　    　　　　　　　　　　　　      2009年11月12日