教育部辦公廳關於做好
冬季中小學幼兒園安全工作的通知
教基一廳〔2009〕11號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局：
　　12月7日晚，湖南省湘潭市湘鄉市私立學校育才中學學生晚自習下課，學生們在下樓梯的過程中，因避雨而有較多的學生涌向離學生宿舍較近的一個樓梯，一學生跌倒，引發擁擠踩踏，至目前止，已造成8人死亡，26人受傷，另有8人在醫院留觀。入冬以來，我國已發生數起民辦中小學校安全事故。另外，冬季是煤氣（一氧化碳）中毒、交通事故、火災、滑冰溺水等事故多發期。為確保廣大中小學生安全，請各地教育行政部門做好以下工作：
　　一、切實加強民辦學校安全管理。各地教育行政部門要加強對本行政區域內民辦學校安全工作的指導，幫助學校完善各項安全管理制度，及時消除各種安全隱患。廣大民辦學校要強化日常安全教育和管理，尤其要加強對學生安全常識的教育，提高應對突發事件的能力，防止意外傷害事故的發生。要全面落實各項安全防範措施，為避免學生在躲避大雨等惡劣天氣時引發擁擠踩踏等意外傷害事故，學校要採取錯開人流、錯班疏散等措施，確保師生安全。
　　二、堅決避免煤氣中毒事故發生。仍採用燃煤取暖地區的教育行政部門要加強對中小學校的指導，要經常進行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施安全可靠。要根據寄宿制學校學生宿舍冬季燃煤取暖的現狀，保持宿舍室內通風，必要時可採取深夜閉火等措施，防止一氧化碳積聚造成中毒。要讓廣大學生進一步掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防範意識，掌握一旦發生中毒時的基本應急處置方法。
　　三、切實保障學生交通安全。各地教育行政部門和學校要重視冬季交通安全，防範大霧、降雪及雪後路面結冰對學生上下學交通安全的影響，必要時可採取停止運行集體接送學生上下學車輛或適當調整上課時間等安全措施，同時要注意將此項措施提前告知學生家長。寄宿制學校要加強對學生的統一管理，在沒有任何安全保障條件下不可讓學生離校。要通知有條件的家長到校接學生回家。對交通運力比較困難的地區，當地教育行政部門要積極爭取地方政府支持，統一為寄宿學生臨時租用安全車輛返家，確保學生交通安全。
　　四、全面落實冬季防火各項措施。各地學校要嚴格落實消防安全制度，加強消防設施和器材的日常維護，保證其能夠有效使用。保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。重點加強寄宿制學校宿舍管理，組織開展火災逃生演練，嚴禁使用易引發火災的電器，要注意對電線電路等的安全檢查，防止因其老化引起火災。嚴禁中小學生自行到野外用火、玩火。
　　五、重視滑冰溺水事故防範。各地教育行政部門和學校要教育學生在上下學途中或節假日不擅自到結冰的江、河、池塘、水庫上行走或滑冰。要通過手機短信、家長會等形式，提醒家長負責學生脫離學校教師管理時段的安全。要加強與有關部門、社區、村委會的密切聯絡，完善學校及周邊水域結冰地帶的安全警示標誌。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月八日