教育部 全國婦聯關於做好
農村婦女職業教育和技能培訓工作的意見
教職成〔2010〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、婦聯，新疆生産建設兵團教育局、婦聯：
　　為進一步提高農村婦女科學文化素質，增強農村婦女發展現代農業及創業就業能力，發揮她們在農村改革與發展中的重要作用，教育部和全國婦聯決定共同開展農村婦女職業教育和技能培訓工作，現提出如下意見：
　　一、提高認識，把農村婦女教育培訓工作擺上重要位置
　　黨的十七屆三中全會提出了“使廣大農民學有所教”，“健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才”，“提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民”的要求，農村婦女是推動農村經濟社會發展的重要力量，婦女素質的高低直接影響農村改革發展的進程。加大農村婦女教育培訓力度，提高她們職業技能和綜合素質，是推動婦女積極投身新農村建設的重要舉措，是將農村人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑。地方各級教育行政部門和婦聯組織要充分認識婦女在農村經濟社會發展中的重要作用，把大力開展婦女職業教育和技能培訓作為一項重要任務，依靠當地人民政府在政策和資金方面給予適當傾斜，不斷提高廣大農村婦女綜合素質，幫助農村婦女增收致富，為推動農村經濟又好又快發展貢獻力量。
　　二、因地制宜，培養一大批新型女農民
　　地方各級教育行政部門和婦聯組織要更新觀念，整合資源，開展多層次、多渠道、多形式的農村婦女職業教育和技能培訓，培養新型女農民。
　　1.開展農村婦女中等職業教育。要加強對農村婦女中等職業教育工作的指導和部署，要共同制訂開展農村婦女中等職業教育的工作規劃、招生專業、人數和生源計劃方案；要充分發揮城鄉職業學校作用，組織應、往屆初高中畢業生，或具有同等學力的農村適齡女青年、進城務工婦女接受中等職業教育，具體招生人數由各地根據生源與需求情況研究確定，納入年度招生計劃。凡符合條件的農村女青年均可在縣、市（地）級婦聯辦理報名手續，縣、市（地）級教育行政部門和婦聯共同組織招生錄取工作。各地可根據農村女青年特點，因地制宜地開展學分制和學分銀行制度試點，允許採用校企聯合、産學結合等靈活多樣的辦學形式，工學交替、分階段完成學業。符合規定的中等職業學校全日制一、二年級學生農村戶籍和城市家庭經濟困難學生享受國家助學金政策；公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生可以享受國家免學費政策。
　　2.開展婦女大專學歷教育。充分利用現代遠程開放教育資源和現代信息技術手段，在實施教育部“一村一名大學生計劃”中，加強對以女狀元、女能手、女經紀人等為主要培養對象的婦女開展大專學歷教育，著力培養一批具有大專學歷，現代意識較強、留得住、用得上的鄉土實用型人才。該項工作納入中央廣播電視大學開放教育統一管理，由全國婦聯婦女發展部、全國婦聯人才開發培訓中心和中央廣播電視大學具體實施。學生通過中央廣播電視大學組織的入學測試註冊入學，不轉戶口，就近學習，學籍8年有效。各級電大要將“計劃”列入開放教育重點工作精心組織、認真實施。地方各級婦聯要密切配合，積極參與宣傳發動、生源組織、課件開發等工作。
　　3.開展農村婦女技能培訓。要充分發揮教育系統的場地、師資和設施等優勢，根據農村婦女的特點和需求，因地制宜地開展不同層次、多種形式的技能培訓。一是開展農業科技培訓。圍繞我國現代農業發展需求，根據産業結構調整和優勢農産品區域佈局規劃，有針對性地對農村婦女開展農業科技培訓，著力開展農業新品種新技術培訓與推廣，提高她們現代農業技術和標準化生産知識，培養一大批農村女科技帶頭人、農民專業合作社女領辦人和農産品流通女經紀人。二是開展轉移就業培訓。進一步加大城鄉統籌發展力度，大力開發適合農村婦女就業的服務業和社區公益崗位，著力開展適合婦女就業的家政、社區公共服務等方面的轉移就業培訓，著力提高廣大婦女的轉移就業能力。同時，根據當地産業發展的需要，積極組織她們參與農産品加工業、手工編織業等特色産業的培訓，幫助農村婦女實現就地就近就業。三是開展創業培訓。針對當前部分地區土地流轉後出現規模經營和返鄉婦女增加的情形，積極組織女能人、女科技帶頭人、有創業意願和能力的返鄉婦女等進行創業培訓，主要開展生産技能、市場意識及經營管理能力培訓，著力提高農村女性創業者的技能、意識、能力和素質。
　　三、密切配合，切實做好農村婦女教育培訓工作
　　地方各級教育行政部門和婦聯組織要進一步加強合作，各負其責，確保教育培訓工作取得實效。
　　1.加強領導，精心組織。要通過成立工作領導小組或建立聯席會議制度、加強政策研究、工作合作和信息交流，逐步建立和完善婦女教育培訓機制，實現聯手聯動，統籌推進。要將婦女教育培訓納入當地政府總體規劃，精心組織，逐級落實。有條件的地方要爭取政府為婦聯開展此項工作提供必要的工作經費。要深入調研，充分了解農村婦女的需求，提高教育培訓的針對性和實效性。要加強對農村婦女教育培訓工作的監督管理，制訂切實可行的考核評估辦法，促進教育培訓工作上質量、上水平。
　　2.發揮優勢，加強合作。要重視協作、密切配合，通過聯合認定基地、聯合開展培訓等形式，推動培訓計劃落到實處；教育行政部門要充分利用各類職業教育培訓資源，增加農村婦女接受中等職業教育和技能培訓的機會，並對婦聯承擔的培訓任務給予師資和場地等方面的支持；婦聯組織要充分發揮組織網絡和工作載體優勢，積極做好宣傳和發動工作，組織引導廣大農村婦女參加各類職業教育和技能培訓。
　　3.搭建平臺，資源共享。要充分利用教育行政部門和婦聯組織的各類職業學校、農村成人文化技術學校和農村婦女學校等培訓基地，廣泛開展農村婦女職業教育和技能培訓，提高農村婦女的就業技能；要充分發揮農業職業教育培訓機構和科技專家作用，開展多種形式的科技下鄉活動，普及農業科技知識；要充分利用中央廣播電視大學等遠程教育資源，將支農惠農政策、農業科技知識、農民致富信息等內容傳遞到婦女之中。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　中華人民共和國教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全   國   婦   聯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     　二○一○年一月二十日