國務院國有資産監督管理委員會辦公廳文件

國資廳發綜合〔2011〕2號

關於做好雨雪冰凍災害應對工作有關事項的通知

各中央企業：
　　近期，極端天氣災害事故頻發，尤其是我國南方部分地區出現持續低溫雨雪冰凍天氣，對電網電力、通信、交通運輸等造成了嚴重影響，有關中央企業積極應對，努力控制和減少極端天氣帶來的影響，取得了階段性的勝利。為防範新一輪極端天氣可能再次帶來雨雪冰凍災害，確保中央企業生産經營活動的正常進行，維護國家重要基礎設施平穩運行，保障人民群眾生命財産安全，現就中央企業防範極端天氣引發雨雪冰凍災害，做好各項應對準備工作的有關事項通知如下：
　　一、提高認識，切實做好災害防範的組織領導
　　有關中央企業要認真總結以往低溫雨雪冰凍災害的經驗和教訓，提高防範災害意識，提早做好應對新一輪極端天氣影響的準備。要加強組織領導，層層落實責任，確保責任到位、組織措施到位、協調指導到位，特別是要將關鍵環節、重要部位、重點設備的雨雪冰凍災害防範責任落實到人、落實到崗；要制訂週密可行的雨雪冰凍災害防範方案，抓緊落實各項防範措施，做好應急搶險救援準備。
　　二、突出重點，抓緊落實防災搶險的各項準備
　　（一）完善應急預案，做好再次出現災害的準備。
　　有關中央企業要及時完善針對性的應急預案，做好再次出現雨雪冰凍災害的應急救援搶險的準備工作。重點地區的企業要加強職工預防、避險、自救、互救和減災等方面基本知識的培訓，提高全員應急意識；要組建相應的搶險隊伍，做好應急演練工作，提高隊伍實戰能力；要備足應急搶險物料、裝備、運輸工具等，確保在危急時刻及時啟動相關應急預案。
　　（二）加強信息溝通，密切關注天氣變化。
　　有關中央企業要建立氣象信息溝通機制，加強與各級氣象部門的聯絡，密切關注極端天氣預警預報信息，及時準確地掌握本地區氣象信息，果斷採取切實可行的應對措施，防範雨雪冰凍天氣引發的災害，減少災害帶來的人員和財産損失。
　　（三）突出防範重點，落實各項應對措施。
　　有關中央企業要根據企業實際，結合本地區氣象特點，立即對重要設備、設施進行排查，抓緊將各項防範措施落實到位。發電、供暖企業要加緊對重要設施進行維護檢修，做好煤炭的儲備工作，確保電力和熱力供應；電網企業加強對設備設施的巡查，掌握供電線路覆冰情況，提前調配好人力物力，安全高效地完成除冰融冰工作。通信企業要做好通信設施的維護檢修工作，做好因災害造成大面積通訊中斷的應急準備。石油石化企業要優化生産調度，優先保證供油、供氣，要加強重要生産部位、重點輸油輸氣管道巡查，防止油氣泄漏並引發次生事故。交通運輸企業要做好相關防範工作，特別是做好緊急情況下避險和參加應急運輸的準備。其他企業也要結合本企業的實際，制訂相應的措施，嚴密防範各類極端天氣可能引發的災害。
　　三、加強值班，完善防範災害報告制度
　　有關中央企業要高度重視防災搶險的值班工作，做好值班安排。值班人員要熟悉業務，盡職盡責，不得擅離職守。要認真落實突發事件的報告制度，確保聯絡暢通，電網電力、通信、交通運輸等企業要及時向有關部門及國資委報告防範和應對極端天氣的情況。若發生極端天氣引發的災害，要及時啟動應急預案，進行妥善處置，及時報告災害情況。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院國有資産監督管理委員會辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月十九日