關於開展2011年住房城鄉建設系統
“安全生産月”活動的通知
建安辦函〔2011〕13號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生産建設兵團建設局：
　　根據中共中央宣傳部、國家安全生産監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會《關於開展2011年全國“安全生産月”活動的通知》（安監總政法〔2011〕57號）的統一部署，定於2011年6月在全國住房城鄉建設系統開展以“安全責任，重在落實”為主題的“安全生産月”活動，現將有關事宜通知如下：
　　一、切實做好“安全生産月”活動組織領導
　　各地要按照全國安全生産電視電話會議和全國建築安全生産電視電話會議的要求，深入貫徹落實科學發展觀，以“安全發展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合今年建築安全生産工作的總體部署，切實做好“安全生産月”活動組織領導工作。要根據本地住房城鄉建設系統的實際情況，把安全文化、安全法律、安全知識送進建築企業、施工現場。要以落實安全責任，加大隱患治理，促進建築安全生産形勢穩定好轉為目標，制定具體的活動方案和計劃，精心部署“安全生産月”活動。
　　二、深入推進“安全生産年”各項活動
　　各地要按照我部《關於繼續深化“安全生産年”活動的實施意見》（建辦質〔2011〕18號）的要求，以強化企業安全生産主體責任為重點，深化安全生産執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”。要結合建築安全生産實際，繼續認真開展以施工現場深基坑、高支模、腳手架、建築起重機械等關鍵部位和環節為重點的建築安全專項整治活動。要在地方政府統一領導下，切實採取有效措施，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法建築施工行為。要繼續全面推進建築安全生産標準化工作，著力提高企業及項目安全生産管理水平，有效防範建築生産安全事故。
　　三、督促企業落實安全生産主體責任
　　各地要繼續深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神和我部《關於貫徹落實<國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知>的實施意見》（建質〔2010〕164號）要求，針對本地實際制定具體的實施辦法，進一步督促企業落實安全生産主體責任，強化企業法定代表人安全生産第一責任人的責任。企業要建立完善安全生産管理規章制度，嚴格落實企業和項目領導現場帶班及施工現場隱患排查治理等制度。要確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等各項措施落實到位，真正把企業安全生産主體責任落到實處。
　　四、加強從業人員安全教育培訓工作
　　各地要加強建築業從業人員安全生産教育培訓，特別是抓好企業主要負責人、項目經理、專職安全生産管理人員安全生産培訓考核工作，提高其安全生産管理能力。要按照《特種作業人員安全管理規定》（建質〔2008〕75號）要求，嚴格實施建築施工特種作業人員培訓考核和持證上崗工作。要督促引導建築施工企業結合生産實際，開展好安全生産教育培訓工作，提升施工現場一線作業人員的安全意識和操作技能水平。各地同時要進一步加大對建築安全監管人員的培訓教育力度，不斷提高安全監管人員的業務素質和依法行政、嚴格執法的水平。要通過對安全生産教育培訓工作的常抓不懈，切實提升從業人員安全意識，確保施工安全。
　　五、廣泛開展安全生産宣傳教育活動
　　各地要緊緊圍繞“安全責任，重在落實”這一活動主題，充分利用電視、報紙、雜誌、網絡等各類媒體，組織開展安全生産公開課、安全生産事故警示、安全生産宣傳諮詢、安全生産知識競賽、青年安全生産示範崗評選、應急預案演練等各類活動，廣泛宣傳安全生産知識、提高廣大從業人員的安全生産意識。要認真組織好6月12日全國安全生産宣傳諮詢日活動。對“安全生産月”活動開展情況要及時報道，總結先進經驗，推廣典型案例，搞好輿論宣傳，努力營造全行業關注安全、關愛生命的氛圍。
　　各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門要及時總結“安全生産月”活動開展情況，並形成書面材料，于2011年7月5日前報送我部工程質量安全監管司。
　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生産管理委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月二十三日