關於組織實施中央專項彩票公益金支持示範性
綜合實踐基地項目並下達2011年工作任務的通知
教基一廳函〔2011〕35號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生産建設兵團教育局、財務局：　
　　經國務院批准，“十二五”期間，教育部和財政部將利用中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目。為規範項目的實施和管理，財政部、教育部印發了《中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目管理辦法》（財綜〔2011〕45號）。現就項目組織實施工作有關事項通知如下：
　　一、高度重視項目實施
　　利用中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地建設是黨中央重視教育事業發展、重視青少年思想道德建設、重視青少年創新精神和實踐能力培養採取的一項重要舉措，也是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的具體措施，對進一步推動我國校外教育事業發展將起到積極的作用。各地教育行政部門和財政部門要高度重視，加強領導、相互配合，規範和加強項目管理，嚴格遵守國家相關法規政策，科學規劃基地的功能， 保證項目質量和工程進度，確保項目建設成後發揮示範作用。
　　二、資金總量和分配原則
　　“十二五”期間，中央財政將安排中央專項彩票公益金30億元支持建設示範性綜合實踐基地。示範性綜合實踐基地項目指標按照以下原則進行分配：
　　（一）統籌平衡原則。重點支持學生人數較多而現有綜合實踐基地數量不足的地區。
　　（二）鼓勵性原則。積極支持2001年以來各地校外教育特別是中央專項彩票公益金支持青少年校外活動場所建設項目組織實施情況較好、作用發揮明顯的地區。
　　（三）保障性原則。優先支持符合申報條件，當地教育和財政部門對示範性綜合實踐基地的建設和使用做出科學規劃，並提供資金保障，確保建成以後能夠有效運轉的地區。
　　三、2011年項目數量及申報要求
　　本項目設施中應包括室內綜合實踐區、室外勞動實踐區、綜合訓練區、生活區等基本功能區，有可容納學生集中食宿，開展學工、學農、學軍、生命安全教育等綜合實踐教育活動的場所。有配備穩定的教師隊伍，有充足的運行經費，能確保活動的正常開展。具體申報要求詳見《中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目申報辦法》（附件1）。
　　2011年計劃建設20個項目，以後每年指標視各地項目建設使用情況和當年彩票公益金收入情況進行確定。
　　各地在接到本通知後即可組織項目的申報工作。申報工作由省級教育行政部門會同省級財政部門組織實施，僅支持地市級教育行政部門進行示範性綜合實踐基地建設。2011年每省份可申報1個項目，教育部會同財政部組織專家對申報項目進行評審後，按照“優中選優”的原則確定20個項目予以支持。凡符合申報條件、但因指標有限未被納入今年指標的項目，明年優先考慮支持；不符合申報條件的，明年重新申報。
　　四、項目實施
　　（一）項目申報評審。省級教育行政部門會同財政部門按照《中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目管理辦法》（財綜〔2011〕45號）和《中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目申報辦法》所規定的申報要求，選定擬支持建設的示範性綜合實踐基地，審核項目申報書，實地考察後形成《申報項目實地考察意見書》，于2011年9月30日前上報項目申報書及《申報項目實地考察意見書》。教育部和財政部組織專家對各地申報項目進行評審後，確定並公佈項目名單，並在教育部和財政部網站上予以公示。
　　（二）項目啟動。省級教育行政部門和財政部門接到項目立項通知後，應及時會同項目所在地地市級教育行政部門和財政部門啟動項目建設工作。
　　（三）項目建設。項目建設進入實施階段後，要做好基建工程的安全管理、質量監督等工作，確保工程進展順利，保質保量完成建設任務。
　　（四）項目檢查驗收。省級和地市級教育行政部門應會同同級財政部門加強對項目實施情況的監督檢查，並會同有關職能部門做好驗收工作。教育部和財政部將對各地項目進展情況進行抽查。凡不符合項目建設要求，擅自變更用途，違規合建的，將責令其進行整改。對於資金到位後，無正當理由一年內未開工的，將取消項目資格，項目資金收回並納入下一年度的資金分配中。
　　五、工作要求
　　（一）精心組織實施。各地教育、財政等部門要把示範性綜合實踐基地項目作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要工作，作為為未成年人辦好事辦實事的重要舉措，切實加強組織領導。省級教育行政部門要安排專人負責該項目，項目所在地的地市級教育行政部門和財政部門要建立項目工作領導小組，建立負責制，精心制定工作方案，採取有力措施建好用好示範性綜合實踐基地，確保項目順利完工、投入使用。
　　（二）切實履行職責。教育行政部門要會同同級財政部門認真組織實施示範性綜合實踐基地建設和管理工作，確保示範性綜合實踐基地的正常運轉，並組織做好項目檢查、評估等。
　　（三）加強監督管理。各地要按照《中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目管理辦法》的要求，加強檢查和管理，嚴格落實工作責任制，設立投訴電話，接受社會監督。要堅持收支平衡和勤儉節約原則，杜絕擠佔、挪用等違紀違法行為的發生，切實做到專款專用、好事辦好，確保社會效益的最大化。
　　（四）做好宣傳報道。各地教育行政部門要組織新聞媒體廣泛宣傳中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目的重要意義，及時報道項目工作進展情況，為中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目營造良好的輿論氛圍。
　　教育部基礎教育一司
　　聯 係 人：張東燕 沈 瑞
　　聯絡電話：010-66096412　 66097873（傳真）
　　財政部綜合司
　　聯 係 人：顧兆霞 劉 藝
　　聯絡電話：010-68551542　 68551586
　　附件：1．中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目申報辦法.doc
　　　　　2．項目申報書樣本.doc
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部辦公廳 財務部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月十一日

附件下載：
　　申報辦法.doc
　　申請書樣本.doc