交通運輸部關於切實做好重大節假日
免收小型客車通行費有關工作的通知
交公路發〔2012〕376號

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：
　　為貫徹落實《國務院關於批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》（國發〔2012〕37號）（以下簡稱《通知》）要求，切實做好重大節假日免收小型客車通行費的實施工作，進一步提升重大節假日收費公路通行效率和服務水平，現就有關事項通知如下：
　　一、充分認識做好重大節假日免收小型客車通行費工作的重要意義
　　收費公路政策的實施，拓寬了公路建設投融資渠道，對加快我國公路交通基礎設施建設，促進國土資源開發，優化産業佈局，保障人民群眾安全便捷出行，推動經濟社會健康持續發展發揮了重要作用。但在實施過程中也出現了一些問題。特別是近年來隨著我國汽車保有量的快速增長，公路交通擁堵現象逐步加劇。重大節假日期間，部分公路收費站因車流量大、排隊繳費而導致擁堵的現象時有發生，直接影響人民群眾假日出行、度假旅遊的通行效率，已成為社會關注的焦點。落實國務院《通知》要求，在重大節假日期間免收7座及以下小型客車通行費，是調整和完善收費公路政策的重要舉措，也是收費公路專項清理工作的重要成果，對於適應人民群眾出行的新要求，發揮公路交通的比較優勢，提高重大節假日收費公路通行能力和服務水平，降低公眾節假日出行成本，進一步加快發展城鎮郊區遊、農家樂等旅遊業，刺激消費，拉動內需，促進社會和諧進步等都具有十分重要的意義。各省（區、市）交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位要統一思想，樹立全局觀念，站在事關更好地服務民生、更好地推動公路交通科學發展、更好地健全和完善收費公路政策的高度，認真辦好這件順民心、促發展的好事，嚴格按照省（區、市）人民政府的統一部署，切實抓好貫徹落實工作。
　　二、全面做好重大節假日免收小型客車通行費的實施工作
　　根據《通知》規定，今後每年國務院辦公廳文件確定的春節、清明節、勞動節、國慶節及其連休日期間，在收費公路上行駛的7座及以下小型客車將免費通行。部決定，從今年國慶節假日起開始實施《通知》要求。作為第一個實施小型客車免費通行的國慶節假日，各地交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位要認真做好準備工作，嚴格按照國務院批准的實施方案，在省級人民政府的統一領導和組織下，會同發展改革、財政、監察、糾風等部門制定具體工作方案，落實責任，密切配合，精心組織，統籌安排，加強路網運行監測，確保假日期間公路交通安全暢通。
　　（一）切實加強收費站管理。
　　各地交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位要對公路收費站現有收費車道進行一次全面排查。在重大節假日期間，要按照7座及以下小型客車免費通行的要求，在適當地點提前設立明確清晰的引導標識，合理佈置、統籌安排和利用現有收費車道和免費專用通道。特別是交通流量較大的收費站，要設置專門的重大節假日小型客車免費通道，避免收費車輛與免費車輛混合通行。實施聯網電子不停車收費的省（區、市），要抓緊調整完善ETC收費系統，確保7座及以下小型客車免費快速通行。出現交通擁堵和通行高峰時段時，收費公路管理機構要有專人負責，靠前指揮；各收費站要增派人員，採取有效措施，加強現場管理和交通疏導，及時處置擁堵問題。對收費道口嚴重不足的收費站，要抓緊調查論證，研究制定擴寬改造方案，增加收費道口，滿足車輛通行需求，確保車輛分類分車道有序通行，切實提高收費站通行能力和效率。
　　（二）切實加強收費公路出行信息服務。
　　各地交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位要進一步加強公共服務能力建設。重大節假日期間要通過高速公路信息情報板、交通廣播、電視、網站、手機短信等多種媒體，及時發佈重大節假日期間公路交通出行信息，提前告知並引導公眾合理選擇出行時間和路線，避免車輛過度集中，導致收費公路擁堵或行駛緩慢。
　　（三）切實加強收費公路服務設施運行管理。
　　各地交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位要認真貫徹落實部《關於加強高速公路服務設施建設管理工作的指導意見》（交公路發〔2009〕31號）的相關要求，認真開展行業文明示範窗口創建活動。要把加強重大節假日期間高速公路服務區以及其他服務設施的運行管理，作為提升行業服務能力、體現精細化管理水平、展示交通發展成就的重要載體，進一步弘揚愛崗敬業、奉獻社會的良好行業道德風尚。要堅持以人為本，規範工作程序，切實保障公路服務區及其設施乾淨衛生、安全有序，服務溫馨、方便實用。要加強重點區域和部位如餐飲食品，衛生場所，加油站點等的監管力度，確保設施功能完好、油料供應充足、車輛維修便捷、應急措施有力、環境整潔有序，讓人民群眾高興而來，滿意而去。
　　（四）切實加強宣傳引導工作。
　　重大節假日免收小型客車通行費是國家規範收費公路管理，促進公路交通科學發展的重要政策措施，充分體現了以人為本、執政為民的理念，體現了服務為本、暢通主導的要求，但也會對現有收費公路經營管理單位的正常收益産生一定的影響。因此，各地交通運輸主管部門要通過深入走訪、座談交流等方式解疑釋惑。要通過政府網站、新聞媒體等多種渠道，加強政策宣傳和輿論引導，強化收費公路經營管理者的社會責任意識，使社會各界能夠及時、全面了解重大節假日免收小型客車通行費政策的重要意義和實施內容，全力支持和保障實施工作的平穩順利推進。要通過該項政策的實施與宣傳，使廣大人民群眾充分認識現階段我國堅持收費公路政策的必要性，為公路交通科學發展、安全發展創造更好的環境與條件。
　　各地在實施過程中出現的問題，請各省級交通運輸主管部門及時與部公路局溝通。部將會同有關部門加強對各地實施工作的指導、協調和督查，確保實施工作順利推進。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通運輸部（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月7日