關於開展國家下一代互聯網
示範城市建設工作的通知
發改辦高技〔2013〕1884號

有關省、直轄市、自治區及計劃單列市發展改革委、工業和信息化主管部門、通信主管部門、科技主管部門、廣播影視局，中國電信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國移動通信集團公司：
　　互聯網是我國經濟社會發展的重要信息基礎設施。根據國務院審議通過的《關於下一代互聯網“十二五”發展建設的意見》（發改辦高技〔2012〕705號），為推動我國下一代互聯網産業加快發展，國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局決定聯合開展“國家下一代互聯網示範城市”建設工作，在目前已具備一定基礎條件的22個城市（名單見附件1）中，先行支持建設一批具有典型帶動作用的示範城市。現就有關工作事項通知如下：
　　一、總體目標和主要任務
　　（一）總體目標
　　著力探索解決我國下一代互聯網發展遇到的突出矛盾和問題；創新發展模式，突出特色應用，樹立樣板工程，形成有利於更大規模應用的示範效應，促進信息消費；加快基礎設施建設和升級改造，為完成我國下一代互聯網“十二五”發展目標奠定基礎。
　　（二）示範城市主要建設任務
　　1、加強基礎設施建設。加快城域網、接入網、互聯網數據中心（IDC）、業務系統、支撐系統等基礎設施的IPv6升級改造，全面提升IPv6用戶普及率和網絡接入覆蓋率。
　　2、推動業務全面升級。積極推動商業網站系統及政府、學校、企事業單位外網網站系統的IPv6升級改造，促進各類業務向IPv6過渡，並確保平滑演進，積極發展地址需求量大、速率快、移動性高的個性化互動業務。
　　3、開展行業特色應用。結合物聯網、雲計算和移動互聯網等新興業務，選擇教育、農業、工業、醫療、交通、鐵路、水利、環保、社會管理等部分重點領域開發部署一批具有典型示範作用的下一代互聯網應用，培育新服務、新市場、新業態。
　　4、健全産業支撐體系。積極培育下一代互聯網骨幹企業，初步形成一批下一代互聯網産業聚集區域，建立技術研發和産業支撐體系，提升産業規模和創新能力，帶動地方就業和經濟增長。
　　5、提高安全保障能力。建立重要網絡應用安全評估制度，全面部署網絡與信息安全防護體系，提高信息安全技術保障和支撐能力，加強網絡信息與安全保障工作。
　　二、工作要求
　　（一）建立工作機制。參與創建工作的城市要建立示範城市建設工作協調機制，負責制定工作方案，協調政策措施，組織重點項目建設等。協調機制要明確主管市領導、牽頭部門及參與部門，並將相關工作任務納入有關部門考核指標，明確責任，形成各方相互配合、通力合作的良好工作局面。
　　（二）制定工作方案。參與創建工作的城市要結合當地經濟和社會發展實際，充分調動基礎電信運營企業、廣電企業、商業網站、設備製造企業等多方力量，制定國家下一代互聯網示範城市建設工作方案（工作方案的編制要點參見附件2），並參照示範城市建設考核體系（參見附件3），確定年度工作目標、重點、步驟，提出具體政策措施和保障機制。
　　（三）凝聚各方資源。示範城市的創建工作要充分調動相關社會資源，聯合推進。要切實推動基礎電信運營企業與當地應用企業之間開展實質性合作，並充分發揮廣電企業、商業網站、設備製造企業等産業鏈其他環節，以及高等院校、科研機構、行業組織等多方力量的作用。
　　（四）加強統籌協調。示範城市的創建工作要注重與國家實施創新驅動發展戰略和培育發展戰略性新興産業的結合，要加強與“寬帶中國”戰略實施以及TD-LTE、雲計算、物聯網、大數據等新興業務發展的銜接，要努力與國家創新型城市、電子商務示範城市、智慧城市等其他試點工作做好配合，做到點面結合，增強工作的系統性。
　　（五）注重因地制宜。示範城市的創建工作要結合本地區、本城市發展需求，廣泛開展調研，充分聽取各界意見，要注重政策與投資相結合，切實將創建國家下一代互聯網示範城市作為培育産業、發展經濟、轉變方式、服務民生的重要契機，有效推動地方經濟社會發展。
　　（六）確保目標落實。經審核通過後的示範城市要按照既定方案抓緊開展工作，落實各項任務，確保實現工作目標，並定期將進展情況報送國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局。國家發展改革委將聯合工業和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局組織有關專家對建設工作進行定期評估，對於工作目標實現良好的示範城市將給予連續支持。
　　三、組織實施
　　（一）國家發展改革委將對示範城市下一代互聯網建設項目給予支持。根據下一代互聯網“十二五”工作安排，採用3年滾動支持的方式。各地方發展改革委商工業和信息化、通信、科技、廣電主管部門，根據經審核通過的工作方案，負責審批示範城市具體建設項目並組織實施。國家發展改革委進行年度考核後，對符合要求的項目，適時下達年度資金計劃。具體工作安排另行通知。
　　（二）工業和信息化部將加強行業指導，引導和支持電信運營企業和互聯網企業等加快示範城市信息基礎設施改造，並會同新聞出版廣電總局在推進三網融合過程中，加快發展業務應用。
　　（三）科技部將積極支持下一代互聯網關鍵技術研究及在示範城市的試驗應用，加速科研成果轉化，不斷提升自主創新能力。
　　（四）新聞出版廣電總局將加快推動廣播電視寬帶網絡的升級改造，促進網絡能力與業務創新同步發展，深化下一代互聯網在廣電領域的應用。
　　四、申報程序
　　（一）請相關省市發展改革委商工業和信息化、通信、科技、廣電主管部門，于2013年9月16日前將經申報城市人民政府批准同意的“國家下一代互聯網示範城市建設工作方案”（紙質材料一式兩份，附電子版光盤）報送國家發展改革委。
　　（二）國家發展改革委將聯合工業和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局組織專家對工作方案進行評審。根據材料審查、方案答辯和實地考察結果，形成綜合意見，確定國家下一代互聯網示範城市名單。
　　附件：1、基礎電信運營企業已開展基礎網絡改造的城市名單
　　　　　2、國家下一代互聯網示範城市建設工作方案編制要點
　　　　　3、“國家下一代互聯網示範城市”建設考核體系
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發展改革委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工業和信息化部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　國家新聞出版廣電總局辦公廳（代章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月2日