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自主創新:西部經濟新“引擎”
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年11月01日   來源:新華網

  新華網成都11月1日電(記者 田剛) 近年來,西部省區將自主創新提到前所未有的重要位置,作為經濟社會發展的首要推動力。政府積極引導,企業擔當“主角”,市場規律運作,培育出一大批自主創新的重大科技成果並成功轉化。隨著這些新産業、新産品所帶來的國內外市場不斷擴大,中國西部正在擺脫靠投資拉動的單一增長模式,找到經濟社會發展的新“引擎”。

  自主創新”:西部科技工作“主題詞”

  長期以來,由於“三線建設”等歷史原因,西部的陜西、四川、重慶等省(市)都是中國科技資源“存量”的富集之地;同時,由於體制落後、機制不活、人才“孔雀東南飛”,西部又是科技創新“增量”的貧瘠之地。一方面大量高等院校、科研院所産研脫節“自娛自樂”;一方面大量企業缺技術、缺産品,無米下鍋。在發達國家,技術進步對國民經濟增長的貢獻率高達60%至80%,而中國遠遠低於這一比例,西部則更低。例如,四川作為我國科技資源大省,這一比例僅為38%左右。

  推動自主創新,必須更新思路。四川省委書記張學忠明確提出,要以推動自主創新為核心,努力實現科技發展思路的調整和轉變--發展戰略基點上,要從跟蹤模倣為主向加強自主創新轉變;發展目標上,要由被動適應發展轉向主動引領未來;發展重點上,要把主要力量放在解決制約經濟社會發展的重大關鍵技術問題上,放在先進應用型技術的研發和轉化上。

  近期,雲南、四川兩省相繼召開了全省科技大會。雲南省科技大會旨在“營造有利於自主創新的體制、機制和環境,提升雲南自主創新能力,推進經濟結構調整、增長方式轉變和區域競爭能力的提升”;四川省科技大會明確提出未來15年全省科技工作的發展方向:“加強自主創新,走創新型發展道路”。兩個大會不約而同地將“自主創新”作為本省科技工作最核心、最響亮的“主題詞”,折射出西部政府深刻的思想觀念之變:“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設”“抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展”。

  走訪西部各地,記者深刻感受到,全社會科技意識普遍增強,尊重知識、尊重人才、尊重創新在各地蔚然成風,依靠科技促進發展已成為各行各業的共識。

  政府搭舞臺,企業演主角

  推動西部自主創新,需要一整套的科技創新體制。西部各省積極穩妥地推進科技體制改革,充分發揮政府的主導作用、企業在技術創新中的主體作用、市場在科技資源配置中的基礎性作用,使三者形成整體的合力。

  四川省政府明確提出,要用一套好的機制整合科技資源及科研力量,完善科研院所內部管理機制,創新科技投入機制,激發企業創新和科研院所發展的活力;要營造良好的政務、政策、法治和社會環境,為提高自主創新能力提供強有力的保障。為鼓勵自主創新,四川還不斷加大科技投入力度。據統計,2004年全省全社會研究開發經費支出91億元,佔當年國內生産總值的1.5%,地方研發投入11億元,同比增長近一倍。

  近幾年來,陜西省為進一步鼓勵科技創新,設立了省科學技術獎,獎勵在本省科技創新中做出突出貢獻的個人和組織,其中陜西省科學技術獎最高成就獎金額達100萬元。貴州省曾專門出臺法規,保護專利,鼓勵科技人員積極創新,法規對維護科技創新的專利權人利益、鼓勵發明創造等有詳細規定,如規定縣級以上政府應採用財政支持、社會捐贈等多種渠道籌集資金,用於資助公民、法人或其他組織將其科技創新成果申請專利。

  在政府創造的良好環境裏,一批擁有雄厚科技實力的企業走上前臺,成為自主創新的主角。攀枝花鋼鐵(集團)公司是西部最大的鋼鐵聯合企業,對釩鈦磁鐵礦的綜合利用等技術居於世界領先水平。攀鋼副總經理周家琮認為,面對全球化競爭環境,企業必須重視自主研發,努力掌握擁有具有自主知識産權的技術,將自主研發作為自己的長期戰略。攀鋼可以通過自主研發,成為一些産業領域的“規則制定者”,從而提高國際競爭者的進入成本;自主研發還可以幫助企業長期鞏固領導地位,保證市場競爭優勢,特別是在全球經濟一體化的今天,勞動力和資本要素間的競爭趨同,自主技術創新越來越成為中國企業在國際市場上剋敵制勝的“撒手锏”。

  自主創新成為西部發展新“引擎”

  隨著自主創新被提升為國家戰略,越來越多的“中國製造”升級為“中國創造”,西部也正在躋身創造者的行列。特別是一些大型企業和高新技術企業,自主創新取得長足發展,一些技術已處於世界領先地位,一些高科技含量産品佔據了國際市場,在某些領域甚至成為國際市場的主導者和“領頭羊”。

  在四川,一批關鍵性高新技術的研究開發和推廣應用,推動了傳統産業升級。以綿陽科技城、成都高新技術開發區為重點的成德綿高新技術産業帶建設步伐不斷加快,輻射帶動了全省高新技術産業的發展。據統計,2004年全省擁有“高新技術企業”1180家,高新技術産業實現産值950億元,創利稅160億元。四川為自己確定的發展目標是:到2010年,建成國家重要的創新型區域、高新技術産業聚集區,科技進步貢獻率達到45%,到2020年建成完善的區域科技創新體系,科技進步貢獻率達到55%以上。

  中國東方電氣集團公司、中國第二重型機械集團公司等“中”字號企業都是“國寶級”企業,承擔著關係國家經濟安全的重大技術裝備研製任務。近年來,二重冶金成臺套設備研發方面形成多項接近世界水平的專有技術,在大型電站鑄鍛件研發方面已達到國際先進水平;東方電氣下屬的東方汽輪機集團按“強強聯合、以我為主”的方針,與跨國公司合作一舉中標10臺重型燃汽輪機研製,國産化比率高達46.5%,標誌著我國在這一基礎性領域的新突破……越來越多的西部企業通過科技創新,擁有大量自主知識産權,已經在國內外市場上成為西方跨國公司強有力的競爭對手。中國西部正在擺脫靠投資拉動的單一增長模式,找到經濟社會增長的新“引擎”。