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知識産權局局長田力普談發揮專利制度重要作用
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年01月09日   來源:國家知識産權局

    記者:我國知識産權制度已經建立了20多年,您如何評價我國知識産權工作所走過的這20年曆程?

    田力普:我國真正建立現代知識産權制度,是在1978年十一屆三中全會實行改革開放政策之後。最近幾年,特別是我國入世後,知識産權才逐漸被全社會和廣大公眾所認識到、所意識到。我們國家雖然實行知識産權制度比較晚,但是發展的速度非常快。

    第一,這20年裏,我們形成了一個適合我國國情並且與國際規則接軌的完整的知識産權法律體系;第二,我們建立起一個包括知識産權的行政審批、宣傳培訓、仲介服務、學術研究等等在內的一個工作體系;第三,也建立起一個行政與司法兩條途徑、並行運作的知識産權執法體系。建立這個體系:英國用了300多年,美國用了200多年,日本用了100多年。在鼓勵發明創造方面,我們也取得了可喜的成績。近些年來,我國的商標註冊申請,實用新型專利、外觀設計專利申請量都居世界第一位。去年我們的商標申請量是58.8萬件,實用新型專利、外觀設計專利的申請分別是11萬件,都居世界第一位。

    這些成績雖然很大,但與發達國家相比較,中國作為一個發展中國家在經濟發展和科技進步水平方面存在差距;在知識産權方面也存在差異,制度的建立比較晚,社會公眾的知識産權意識還比較淡薄。建立和完善現代知識産權制度,有效地保護知識産權,發展中國家不僅要做出巨大的努力,而且要經歷艱苦的過程。要承認這種差距和差異。

    記者:我聽説,在我們知識産權的宣傳中,有這樣一個口號:“從知識産權的視角,關注我們的生存和發展。”請問,為什麼會提出這樣的口號?

    田力普:因為從知識産權的角度來看,確實有嚴峻的挑戰擺在了我們前面。這主要有幾個方面:

    一是隨著知識經濟時代的到來,各個國家之間圍繞知識産權展開了激烈的競爭,知識産權作為國際競爭的焦點已經成為現實,擺在了我們的前面。溫家寶總理在今年3月28日科技獎勵大會上講到,真正的核心技術是錢買不來的,只有擁有強大的科技創新能力,擁有自主知識産權,才能提高我國的國際競爭力,才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。

    二是對於我國來説,知識産權糾紛的高發期已經到來。這個知識産權糾紛,不僅包括我們國家的企業和國外企業之間的知識産權糾紛,也包括我們自己企業之間的知識産權糾紛。這就給我們帶來一個重要的課題,怎樣儘快通過我們的各項工作把知識産權這件事情做得越來越好,讓它成為一項非常有效的法律制度,推進我們國家的自主創新,有助於建設創新型國家這個目標的實現。要做到這一點還有很長的道路要走。

    三是從知識産權的數量和質量上看,我們弱勢是還十分明顯。

    以專利為例,首先在數量上,去年我們的發明專利申請量是13萬件。其中一半來自外國的公司,主要是跨國公司,他們要在中國投資、進入中國市場,首先要確立自己的知識産權。美國在中國申請專利,每年的增長量都超過20%,今年的申請量將超過兩萬件。另外的一半來自國內。這一半中,大概有40%左右是個人申請,而我們的大專院校、科研院所,特別是我們的企業申請的專利只有60%多一點。也就是説還剩下4萬多件,這4萬多件裏面又有一半左右的專利申請來自三資企業。剩下兩萬多件是國營企業、民營企業申請的。這兩萬多件與我們幾百萬家企業這個總數相比就很少了。

    從質量上看,這麼多年來,本國人、本國企業發明專利申請的最集中的領域有:第一是中藥,國內申請佔98%;第二是軟飲料,佔96%;第三是食品,佔90%;第四是漢字輸入法,佔79%。這是我們佔優勢的比較集中的領域。而來自國外的專利申請所集中的領域主要是高科技領域:第一是無線電傳輸,佔93%;第二是移動通訊,佔91%;其後為電視系統,佔90%;半導體佔85%;西藥佔69%;計算機應用佔60%。可以看出,國外申請的重點是放在了高技術領域,放在高端。

    此外,從專利的構成上看,國人申請100件專利,其中發明只有18件,82件是實用新型和外觀設計。外觀設計就是産品的造型,實用新型就是關於産品結構上的一些改進、一些創新。而來自國外的申請,100件有86件是技術含量比較高的發明專利。這也是一個很鮮明的對比。

    當然,這些差距只是一方面。另一方面,我們也有一些很好的企業非常重視知識産權,重視自主創新,重視形成自己的核心技術。像深圳華為公司,是專門製造通訊産品的一家民營企業,它的研發人員佔員工總數的46%,是國內所有企業中申請發明專利最多的,累計申請國內專利3500多件,同時向國外申請了400多件,註冊商標也有600多件。另一些很好的例子是青島的一批企業,像海爾、海信、青啤等,他們在自主知識産權方面做得也比較好。但是這樣的企業數量太少了。還有大量的企業沒有自主創新,沒有形成自己的核心技術。

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