新華社北京２月６日電 加強黨風廉政建設，搞好反腐敗鬥爭，是加強和改進黨的建設的重要內容，也是推進經濟社會發展的重要保證。《建議》從保障經濟社會平穩較快發展的角度指出：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為經濟社會發展和社會穩定創造良好環境。”

    建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰略決策，反映出我們黨對執政規律和反腐敗工作規律認識的進一步深化，是發展社會主義市場經濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。

    2005年1月，中共中央印發了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明了建立健全這一體系的重要性和緊迫性、指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，是當前和今後一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。關鍵是要按照這個綱要提出的要求，把有關各項工作抓緊抓實。在這個過程中，要始終注意把握好以下兩個基本問題：

    一是要堅持與社會主義市場經濟體制相適應。經濟基礎決定上層建築，上層建築必須與經濟基礎相適應。堅持以經濟建設為中心，更明確地講就是要發展社會主義市場經濟。深化改革必須堅持社會主義市場經濟體制的改革方向。懲治和預防腐敗體系是上層建築的重要組成部分，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的重要保障，必須適應改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制的不斷完善而抓緊建設。為此，《綱要》明確提出：“黨風廉政建設和反腐敗工作必須圍繞發展，服務大局，研究解決妨礙改革發展穩定的突出問題，優化經濟社會發展環境，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。”

    二是要堅持教育、制度、監督並重。三者中，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。只有堅持三者並重和相互促進，才能形成嚴密的懲治和預防腐敗體系。當前，要著重抓好以下工作：進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大黨員、幹部反腐倡廉的自覺性；建立健全反腐倡廉法規制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保證；加強對權力運行的制約和監督，規範權力的正確行使；以改革統攬預防腐敗的各項工作，從根本上防治腐敗；正確處理預防和懲治的關係，堅定不移地懲治腐敗。（完）