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國家版權局新聞發言人就加強版權保護等答記者問
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年02月25日   來源:人民日報

  問:改革開放以來,黨和國家高度重視包括版權在內的知識産權保護制度建設,加快了著作權法律制度建設步伐。請您簡要介紹我國怎樣在較短的時間內建立起了一套適應社會主義市場經濟發展要求、符合我國國情和國際版權規則的相對完善的現代版權保護制度。

  答:為鼓勵有利於社會主義文化和科學事業發展的優秀作品的創作與傳播,促進經濟發展和文化繁榮提供法律保障,1986年,六屆全國人民代表大會通過的《中華人民共和國民法通則》,首次以國家基本法的形式確認中國公民、法人享有著作權。1990年9月7日,七屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國著作權法》,結束了我國長期以來沒有著作權成文法律的歷史。1992年10月至1993年4月,我國分別加入《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》、《世界版權公約》和《保護錄音製品製作者防止未經許可複製其錄音製品公約》等主要國際版權和相關權公約。1997年3月14日,八屆全國人大五次會議審議通過的重新修改的《中華人民共和國刑法》,增設了侵犯著作權罪,進一步強化了我國的版權保護制度。至此,我國在較短的時間內構建起了一套比較完備的版權保護法律體系,得到了國內和國際社會的積極評價。

  問:為了適應我國社會主義市場經濟制度的建立和逐步完善、全球經濟一體化進程加快和科學技術迅猛發展的新形勢,2001年我國對版權法律法規進行了全面修訂。請您談談新世紀、新形勢下的版權執法機制。

  答:改革開放以來,我國逐步建立起了一套司法保護與行政管理並行的有中國特色的版權執法體系。目前,在司法保護方面,我國已經建立了從中央到地方的一整套完備的司法組織體系,各地高級法院和大多數中級法院以及個別基層法院建立了知識産權審判庭,承擔著版權民事和刑事案件的審判工作;在行政方面,構建起了國家、省、地市版權行政管理層級體系,並形成了以版權、公安、海關、新聞出版、文化、掃黃打非多部門相互配合的版權執法機制。

  問:請您介紹一下侵權盜版的危害和打擊侵權盜版的重要性及近年打擊盜版的成果。

  答:侵權盜版,不僅侵犯智力創造者的合法權益,極大地挫傷民族創新精神,而且擾亂社會主義市場經濟秩序,嚴重阻礙經濟發展和文化繁榮;不僅破壞投資環境,嚴重損壞對外經貿關係,而且敗壞國家名譽,損害國家的形象。因此,打擊侵權盜版事關維護民族創新精神,事關經濟發展和文化繁榮,事關深化對外開放,事關信守國際承諾履行國際義務。多年來,中國政府高舉保護知識産權大旗,整合執法資源,始終保持打擊侵權盜版的高壓態勢,有效打擊了各種侵權盜版行為。據統計,1985年至2004年,全國各地人民法院共受理各類一審知識産權民事案件近7萬件,其中著作權侵權案件近1.5萬件;全國各級版權行政管理部門共受理案件51368起,結案49983起,收繳各類侵權盜版複製品3.49億件。1996年至2005年,我國政府共破獲地下非法光盤生産線217條。我國在版權保護領域的司法審判與行政執法實踐,表明了中國政府打擊侵權盜版、維護中外著作權人合法權益、信守國際承諾的嚴正立場和堅定信心,同時為社會主義經濟、文化和科學事業的發展提供了良好的社會環境。

  問:進入新世紀,知識産權的創造、管理、實施和保護在推動經濟和社會發展中的地位與作用得到歷史性提升。請談談知識産權保護工作面臨的新情況和新問題。

  答:黨的十六屆五中全會提出,未來五年要以科學發展觀為統領,立足科學發展、注重自主創新、完善體制機制、促進社會和諧,要提高自主創新能力,建設創新型國家。這對做好新的歷史時期的版權保護工作提出了新的要求。近年來,雖然我國的版權制度不斷完善,版權執法力度不斷增強,版權保護工作取得了明顯的成效,為促進社會主義文化和科學事業的發展與繁榮作出了應有的貢獻,但是,我們必須清醒地認識到,我國的版權保護工作中還存在突出的問題和困難,我國的版權法律制度還不夠完善;侵權盜版活動仍然存在,有的地區還十分猖獗;全社會的版權法律意識還不高,對侵權盜版的危害性認識還不足。我國版權保護的整體狀況與日趨激烈的國際知識産權競爭態勢還不適應,與不斷推進的全面建設小康社會的發展形勢還不適應,與堅持科學發展觀,建設創新型國家的總體要求還不適應。我國的版權保護工作任重而道遠。要認真貫徹落實胡錦濤總書記在全國科技大會上關於“要加大對知識産權保護的力度,完善國家知識産權制度,健全知識産權保護的法律體系,加強知識産權保護的司法和執法工作,依法嚴厲打擊侵犯知識産權的各種行為”的要求,把版權保護工作置身於國家政治、經濟、科技、文化發展的大局中整體推進,從鼓勵和保護民族創新精神、維護國家利益和促進現代化建設的高度,知難而上,奮發進取,開創版權保護工作的新局面。

 
 
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