“春風文件”讓我們放飛希望
——農民工實話實説《國務院關於解決農民工問題的若干意見》

    新華社北京３月２８日電（參與采寫：徐京躍、吳晶晶、朱立毅、劉奕湛、衛敏麗） 工資、就業、培訓、戶口、勞動保護、社會保障、子女上學……《國務院關於解決農民工問題的若干意見》回答了當前農民工最關心、最直接、最切身的利益問題，為２億農民工帶來新的希望和欣喜，被農民工譽為“春風文件”。

    多年以來，農民工用自己特殊的方式奮鬥在城市的邊緣，用汗水和努力追求著自己的希望和夢想，並且為城市的建設做出了巨大的貢獻。《國務院關於解決農民工問題的若干意見》的出臺，讓他們強烈地感受到春風的和煦。

    來自河南的孫恒：抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題，顯示了黨和政府的關心。

    老款藍色毛衣，半舊藍色運動褲，不太整齊的平頭……從河南來北京打工的孫恒説，我來自農民工群體，更了解大家所思所想。每個農民工都非常關心工資待遇問題。國務院的這個文件，對於農民工來説，無疑是一個好消息，顯示了黨和政府對我們的關心。

    ２００２年５月，孫恒和幾個打工者成立了“打工青年藝術團”和農友之家，自創《團結一心討工錢》《打工打工最光榮》等極富特色的打工歌曲，很快受到打工者群體的歡迎。他還成立了工友服務熱線，為打工者提供法律諮詢和幫助，並創辦了農民工子弟學校。２００５年１月，他獲得了“來京務工人員文明之星”稱號；２００５年４月被評為“第四屆全國十大傑出進城務工青年”。

    孫恒説，現在農民工的工資普遍很低，而且一些用人單位承諾的工資是有水分的。到了年底發工資的時候，會以扣掉生活費、辦理證件費等名義剋扣工資。

    國務院新出臺的文件，對用人單位作出了一些硬性的規定：“加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照，並對有關人員依法予以制裁。”

    “這太好了。”孫恒説，近年來國家一直在加大對農民工權益的保護力度，加大對不法企業主和用人單位的懲處力度，尤其是近兩三年來，農民工工資拖欠問題有了很大改善。

    對於文件中提到的“用人單位不得以實行計件工資為由拒絕執行最低工資制度”，孫恒説，現在這種現象還存在著，還有些單位以規定的最低工資標準來支付，讓你一點脾氣都沒有。現在一些企業，是老闆一方説了算，農民工沒有話語權。國務院文件明確要求“建立企業工資集體協商制度，促進農民工工資合理增長”，國家鼓勵農民工通過工會等渠道來維護自己的權益，這確實是一種進步，農民工可以通過工會組織去反映自己的要求和呼聲。

    來自湖南的毛生平：農民工受傷養老的事都上了國務院文件，是我們以前想都不敢想的。

    電視機里正在播放《國務院關於解決農民工問題的若干意見》，來自湖南懷化的農民工毛生平瞇著眼睛説：“這個文件要求單位及時為我們辦理工傷保險，真的太重要了。”

    ２００５年６月，初到杭州的毛生平搬運啤酒時被炸傷了左眼。由於公司沒有和他簽訂勞動合同，出事後，用人單位否認他們的勞動關係，工傷索賠一度陷入了僵局。在他忍著傷痛四處求助時，杭州市總工會法律志願服務總隊不僅為他墊付了部分醫藥費，還免費幫助他打起了工傷索賠官司。

    文件明確要求“所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續……未參加工傷保險的農民工發生工傷，由用人單位按照工傷保險規定的標準支付費用”。這些政策讓毛生平十分高興。

    他説，出來打工，不可能沒病沒災，也不可能幹一輩子，我們也常想自己要是得了重病怎麼辦，出了工傷怎麼辦，以後老了怎麼辦。現在，這些事情都上了國務院的文件，是我們以前想都不敢想的。

    毛生平很理解：國家一直在關心我們，我們看得出來。前幾年我去廣東打工，被拖了半年的工資一直沒有拿到手。可現在，國家下了好多文件，許多部門又幫著討工資，拖欠工資的事情明顯少起來了。

    來自河北的陳軍：平等的就業和培訓機會，能讓我們多一些在家的感覺。

    黨和政府一直惦記我們這些出來打工者，真的讓我們很感動。菜農陳軍説。

    陳軍説，我國逐步實行城鄉平等的就業制度，不得以解決城鎮勞動力就業為由清退和排斥農民工，這是所有農民工拍手稱快的事。但是，現在城鄉教育水平差別很大，沒文憑，少技術，成為農民找到一份理想工作最大的攔路虎，也加大了他們進城務工的盲目性和隨意性。讓農民工得到城裏人享有的技術培訓等公共服務，提高他們的職業技能，是一個迫切的問題。

    陳軍説，現在社會上雖然有一些職業培訓機構，但是培訓費用相對高。前段時間一個外來務工者想學做糕點和攝影這兩門技術，僅其中的一項培訓就要花費半年時間，培訓費用５０００元至１００００元。我們外出打工，就是因為家庭負擔太重，再讓我們交很多錢，對農民工來説根本承擔不起。

    希望國家“對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼”政策快點落實，都落到實處，讓我們這些打工者多一些在家的感覺。陳軍激動地説。

    來自河南的易本耀：願農民工子女在同一片陽光下快樂地學習、生活。

    國家新出臺的文件，給我們打工子弟學校帶來的變化可能是翻天覆地的。北京市海淀區行知實驗學校校長易本耀深有感觸。

    他説，過去我們一直背著“非法辦學”的包袱四處漂泊，生怕學校隨時會被取締。２００３年１月，國家出臺文件要求加強對社會力量興辦的農民工子女學校的扶持，適當放寬辦學標準和審批辦法，不久我們就拿到了民辦教育許可證。政府的支持對我們來説意義太大了。

    最近，易本耀正為一件事發愁，今年１１月，學校所在的城中村就要整體拆遷了。如果找不到新校舍，學校很可能就地解散。“這個新文件又帶給我很大的希望，國家如果能在打工子弟學校教育用地上給我們支持，我們的近千名學生就不會中斷學習了。”易本耀感到很振奮。

    易本耀説，農民工的孩子更需要關懷。現在我們河南老家的孩子已經享受到“兩免一補”，願在城市上學的農民工子女也能在同一片陽光下快樂地學習、生活！（完）