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人民日報評論員:確保房地産調控措施落到實處
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年05月30日   來源:人民日報

  今天,國務院辦公廳轉發了建設部等九部門《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》。《意見》是貫徹落實國務院常務會議精神,進一步加強和改善房地産市場調控工作的重要舉措。

  從去年國辦兩個文件出臺以來,全國房地産市場調控取得了積極成效,房地産開發投資增速有所回落,住房價格漲幅總體趨緩,住房需求得到一定引導,土地供應總量得到有效控制,房地産信貸投資總體增幅回落。但是,也必須看到,這些成果還是初步的,房地産市場存在的問題沒有根本解決,還出現了一些新情況、新問題。例如少數城市房價上漲過快,住房供應結構不合理矛盾突出,以及房地産市場秩序比較混亂等。特別是一些地區中心城市房價上漲過快,引起社會廣泛關注,人民群眾意見較多。如不加以治理和防範,就有可能傳遞到其他地區,演變成全國性房價上漲。

  房價上漲過快、住房供給結構不合理,是多種因素綜合造成的,但不容忽視的是,國務院去年關於房地産調控的部分措施在一些地區沒有得到有效落實。多數城市沒有提出增加普通商品房和經濟適用住房供應的具體措施,部分地區沒有建立廉租住房制度,一些城市適應居民需要的中低價位、中小套型住房短缺。據統計,今年上市的商品住房,從套型結構看,40個重點城市套均面積達到113平方米,有16個城市甚至有一半以上的房屋面積高於120平方米。而從價位看,中低價位住房以及經濟適用房的比例明顯不足。一些城市房屋拆遷規模仍然較大,被動性住房需求增加較快,人為加劇了市場供求矛盾。一些地方對市場正面引導不夠,市場透明度不高,加上個別開發企業和一些媒體的炒作,嚴重影響了居民市場預期。

  針對房地産市場存在的問題,這次九部門的《意見》突出了調整供應結構、穩定住房價格的主題,緊緊圍繞解決普通居民的住房需求,在保持調控政策穩定性和連續性的基礎上,進一步細化了各項規定,適當加大了土地、稅收、信貸政策的調節力度,同時,有針對性地強化了進一步整頓規範市場秩序、引導住房消費的相關措施。

  房地産是不動産,其市場地域性強,因此,必須明確城市政府是調整供應結構、穩定住房價格的責任主體,必鬚髮揮地方政府的主動性和創造性,切實增強調控意識和調控能力。《意見》要求各地區特別是城市人民政府要負起責任,把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲納入經濟社會發展的目標責任制。切實強化地方各級人民政府的責任,落實好《意見》的各項規定,是做好當前房地産市場調控工作的關鍵。

  房地産業是現階段我國國民經濟的支柱産業,它的持續穩定健康發展事關國民經濟的全局,事關人民群眾的生活。各級政府要堅持科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會和建設節約型社會的要求,認真負起調整住房供應結構、穩定住房價格的責任,把國務院提出的各項措施落到實處。

 
 
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