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警惕中小城市成為國家房地産調控政策的“盲區”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年06月4日   來源:新華社

    新華社南京6月4日電(記者 郭奔勝)近兩年來,國家連續出臺的房産調控政策針對的是整個行業,無大小城市之分。記者在基層卻聽到了“只調控大城市、不調控中小城市”的解讀,以致于一些經濟並不發達、人口規模不大的中小城市,在國家調控的背景下,房價仍然一路快漲,引起當地居民擔憂。

    江蘇北部一個縣級市政府負責人談到城市建設時,把房價4年上漲3倍作為政績津津樂道。當記者問到是否受房地産調控政策影響時,這位負責人竟然説,那是調控大城市的,對小城市沒有什麼影響,中小城市建設是第一,執行調控政策是第二。他們今年又拿出4個房地産項目去招商,結果都很滿意。他判斷本市的房價還要漲。這個城市的平均房價已達3000元/平方米,而城市居民的月工資收入大多在800到1500元左右,很多市民擔心將來買不起住房。

    面廣量大的中小城市能否準確執行國家的房産調控政策,直接影響到調控的成敗。據建設部統計,我國600多座城市中,50萬人口以下的中小城市達560多座,居住人口超過2.3億人,是城市化過程中最為重要的載體。但近些年來,中小城市房價增幅過快,一些小城市房價增幅甚至超過大城市,一些中小城市房屋均價已逼近5年前一些大城市。在大城市房價受到社會強烈關注、上漲勢頭受到抑制之後,一些開發商和炒房人轉戰中小城市,助推中小城市房價持續上漲。

    令人擔心的是,面對上漲過快的房價,當地政府並沒有從國家調控政策中找辦法、想對策,相反卻“空置”政策,大搞招商引資工程、新城市建設工程和拆遷改造工程,繼續通過大拆大建來刺激房地産,增加經營城市的籌碼,調控似乎不在他們考慮之列。

    中小城市房市逆政策而動有深刻的社會背景。首先是中小城市的房地産由於普遍處在成長期、絕對房價離大城市還有距離,所以不太容易被集中關注。另外,中小城市基礎建設、經濟實力多數較弱,一些基層政府為了多出政績、快樹形象,更容易把主要精力放在盤活城市地産上,對地産商來者不拒,百般優待。還需提出的是,有關部門對中小城市執行國家房産政策的監管不夠嚴格,導致地方政府的決策隨意性較大。

    中小城市的房價不能再像一些大城市那樣,等漲到老百姓怨聲載道才去落實調控政策。不讓房市中的“大城市病”蔓延到中小城市的最有效辦法,就是堅決保證國家的宏觀調控政策在中小城市中得到嚴格執行。要做到這一點,除加大監督檢查外,問責措施要跟上,誰讓國家的政策走樣,就要打誰的板子,摘誰的帽子。(完)

 
 
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